“以前是由電網(wǎng)公司撥付,各地?fù)芨斗绞讲灰粯樱幸辉乱唤Y(jié),最晚也是一季度撥付?,F(xiàn)在改由部委基金補(bǔ)助方式后,不僅手續(xù)更復(fù)雜,時(shí)間也延續(xù)得更長了。6月份公布的第一批可再生能源電價(jià)附加資金補(bǔ)助目錄,是去年就欠那些企業(yè)的補(bǔ)貼。”中國可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)電專委會(huì)秘書長秦海巖接受《中國能源報(bào)》記者采訪時(shí)說。
“《辦法》雖然明確,可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助資金原則上實(shí)行按季預(yù)撥、年終清算。但是,直到現(xiàn)在,也沒弄明白到底怎么撥付。”知情人士對(duì)本報(bào)記者說,6月份公布的219個(gè)項(xiàng)目的補(bǔ)助資金還沒有全部落實(shí),有些企業(yè)還沒有拿到補(bǔ)助資金。“快兩年了,企業(yè)反映補(bǔ)助資金還沒有到位。”前述知情人士稱。
秦海巖認(rèn)為,補(bǔ)貼時(shí)間拖得長的原因是可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)貼方式還在轉(zhuǎn)換中,尚待理順。
“行政程序更復(fù)雜了。”孟憲淦對(duì)本報(bào)記者表示,“申請(qǐng)補(bǔ)貼要層層上報(bào),程序比較繁瑣。”按照通知要求,省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)、地方獨(dú)立電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)本級(jí)電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)列入可再生能源電價(jià)附加資金補(bǔ)助目錄情況,按照相關(guān)規(guī)定提出可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助資金申請(qǐng),經(jīng)省級(jí)財(cái)政、價(jià)格、能源主管部門審核后,上報(bào)財(cái)政部、國家發(fā)改委、國家能源局。
“按照制度收上來的錢上報(bào)財(cái)政部后,再通過財(cái)政部下發(fā)到企業(yè)。在這過程中,財(cái)政部并不直接參與管理,最后的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)都在國家發(fā)改委。”孟憲淦說,這就導(dǎo)致在實(shí)施可再生能源電價(jià)附加資金補(bǔ)助時(shí)效率比較低。按照可再生能源法的規(guī)定,可再生能源電價(jià)附加資金補(bǔ)助是能源主管部門統(tǒng)一管理,但是目前主管部門是國家發(fā)改委還是國家能源局并不明確。
“可再生能源電價(jià)附加資金補(bǔ)助的管理體制還不協(xié)調(diào),還有很多需要改進(jìn)的地方。”孟憲淦說。