風(fēng)電洗牌：快速擴(kuò)張之后產(chǎn)能過(guò)剩 正經(jīng)歷一場(chǎng)質(zhì)變

　　風(fēng)車在轉(zhuǎn)，風(fēng)電卻在虧損。
　　清潔、安全、可再生的風(fēng)電行業(yè)曾一度被寄予厚望，在經(jīng)過(guò)連續(xù)多年的快速擴(kuò)張之后，產(chǎn)能過(guò)剩的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)正經(jīng)歷一場(chǎng)質(zhì)變。
　　產(chǎn)能過(guò)剩
　　盡管起步晚，但我國(guó)已是一個(gè)風(fēng)電大國(guó)。
　　有關(guān)資料顯示，我國(guó)風(fēng)電用5年多時(shí)間走過(guò)了發(fā)達(dá)國(guó)家15年的發(fā)展歷程，實(shí)現(xiàn)了從200萬(wàn)千瓦到5000萬(wàn)千瓦的跨越。截至今年6月底，全國(guó)并網(wǎng)風(fēng)電達(dá)到5258萬(wàn)千瓦，超過(guò)美國(guó)，躍居世界第一。
　　高歌猛進(jìn)的背后，是觸目驚心的“棄風(fēng)”現(xiàn)象。
　　我國(guó)風(fēng)力資源的地理分布與電力負(fù)載并不匹配，因?yàn)?ldquo;三北”地區(qū)(東北、華北、西北)有豐富的風(fēng)力資源，而電力負(fù)荷主要集中在沿海。近年來(lái)，高度集中在“三北”地區(qū)的風(fēng)電開發(fā)開始面臨越來(lái)越嚴(yán)重的風(fēng)電就地消納能力有限、電網(wǎng)送出能力與發(fā)電量無(wú)法平衡等問題，“棄風(fēng)”現(xiàn)象開始凸顯。今年9月發(fā)布的《中國(guó)風(fēng)電發(fā)展報(bào)告2012》顯示，2011年全國(guó)棄風(fēng)超過(guò)100億千瓦時(shí)(KWh)，棄風(fēng)比例超過(guò)12%，相當(dāng)于330萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的損失。
　　中國(guó)能源網(wǎng)CEO、能源問題專家韓小平告訴《新財(cái)經(jīng)》記者，風(fēng)電并網(wǎng)及消納困難是一個(gè)世界性難題，技術(shù)層面上主要是因?yàn)轱L(fēng)力發(fā)電的間歇性和波動(dòng)性。他同時(shí)也指出，中國(guó)風(fēng)電產(chǎn)能過(guò)剩的關(guān)鍵原因是過(guò)去幾年風(fēng)電企業(yè)受高額利潤(rùn)的吸引，大肆“跑馬圈地”，地方政府也追求大規(guī)模，盲目批準(zhǔn)項(xiàng)目，最終導(dǎo)致市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。
　　政府正在試圖動(dòng)用行政力量，解決風(fēng)電行業(yè)的問題。國(guó)家能源局在近期先后出臺(tái)了多項(xiàng)政策，推進(jìn)風(fēng)電并網(wǎng)，并收緊對(duì)風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目的批復(fù)。依據(jù)9月國(guó)家能源局下發(fā)的通知，風(fēng)電利用小時(shí)數(shù)明顯偏低的地區(qū)不得進(jìn)一步擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，并要求確保風(fēng)電特許權(quán)項(xiàng)目的并網(wǎng)運(yùn)行和所發(fā)電量的全額收購(gòu)。此外，對(duì)于風(fēng)電“棄風(fēng)”超過(guò)20%的地區(qū)，原則上不得安排新的風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)。
　　國(guó)家政策并不能迅速解決風(fēng)電行業(yè)的問題。韓小平認(rèn)為，風(fēng)電消納是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，在出臺(tái)并網(wǎng)具體標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大配電網(wǎng)絡(luò)前，系統(tǒng)調(diào)峰能力和風(fēng)電跨區(qū)輸送能力不足的問題仍將存在。中國(guó)龍?jiān)措娏瘓F(tuán)總經(jīng)理謝長(zhǎng)軍曾估算：“為將富余電能從遙遠(yuǎn)的西北輸送到東南主要消耗市場(chǎng)，政府已經(jīng)規(guī)劃了七八條超高壓輸電線路。建設(shè)這些線路至少要花2～3年，完全解決傳輸問題則要花3～5年時(shí)間。”
　　利益分配
　　如何平衡風(fēng)電和火電的利益，是風(fēng)電面臨的另一個(gè)重要矛盾。
　　在有限的用電負(fù)荷下，風(fēng)電多了必然會(huì)擠占火電的上網(wǎng)。為了保證風(fēng)電并網(wǎng)的安全，火電機(jī)組需要為風(fēng)電深度調(diào)峰，火電企業(yè)面臨成本增加的問題。