中國風電“走出去”淺析

　　（三）國內政策與資金支持
　　為提升我國風電的整體實力，相關政府部門對風電發展進行了多次規劃，且力度逐漸加大。國家發改委通過風電特許權招標項目，扶持和鼓勵國內風電制造業的發展；國家先后頒布了《可再生能源法》、《可再生能源發電價格和費用分攤管理試行辦法》、《關于完善風力發電上網電價政策的通知》等，支持國內風電市場的開拓；2002 年，財政部、國家稅務總局將風力發電所發電量的增值稅稅率由17% 調低至8.5%，并可在銷售增值稅中予以抵扣，為風電生產提供稅收減免，進一步為我國風電產業發展創造了條件。
　　我國政府對風電“走出去”還提供了相關政策支持，例如，使用國家無償技術援助支持中國企業在其他發展中國家開展風電、太陽能等新能源的普查和開發規劃；采用國家政府間的無償援助支持中國企業承建國外風電項目；支持中國企業采用中國優惠出口買方信貸支持海外重點國家的風電項目建設。
　　我國金融機構的資金支持也提升了中國風電“走出去”的競爭力。國家開發銀行、中國進出口銀行率先向有實力的中國風電建設企業和風電設備制造企業提供了“走出去”的融資支持，其他銀行也在積極跟進，支持中國企業使用商業貸款參與國際風電總承包市場和投資建設市場的競爭。

　　（四）國外需求分析
　　根據BTM 的最新預測，2010 ～ 2014 年全球風電將新增裝機287605MW（表1）。隨著全球對電力需求的增加以及對能源安全問題和氣候變暖問題的日益關注，風電市場孕育著巨大的潛力，而具競爭力的風電場建造成本和政府的支持政策也讓發展中國家的風能產業發展變成現實，我國風電已具備“走出去”的外圍環境條件。