中國風(fēng)電“走出去”淺析

　　風(fēng)電是目前技術(shù)最成熟、最具規(guī)模化開發(fā)條件和商業(yè)化發(fā)展前景的可再生能源發(fā)電方式之一。發(fā)展風(fēng)電對于優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、緩解電力短缺、減輕環(huán)境污染等方面有著非常重要的意義。近年來，世界風(fēng)電裝機(jī)容量以年均30％以上的速度快速增長，風(fēng)力發(fā)電成為許多發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、開發(fā)利用可再生能源的重要舉措。
　　自2006 年《可再生能源法》施行以來，我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)得到了全面、系統(tǒng)的發(fā)展，我國現(xiàn)已成為風(fēng)電開發(fā)和風(fēng)電機(jī)組制造大國，已具備“走出去”的技術(shù)和條件。本文在簡述國內(nèi)和國際風(fēng)電發(fā)展現(xiàn)狀與預(yù)期的基礎(chǔ)上，對我國風(fēng)電“走出去”的硬性和軟性條件、市場需求、必要性和迫切性進(jìn)行了分析，回顧了我國風(fēng)電“走出去”的實(shí)踐，并就風(fēng)電如何又好又快地“走出去”，對我國企業(yè)和政府提出了建議，以期為致力于中國風(fēng)電“走出去”的同行提供參考。
　　一、中國風(fēng)電“走出去”條件分析
　?。ㄒ唬┰O(shè)計水平與制造能力
　　技術(shù)能力是中國風(fēng)電“走出去”的先決條件。自2007 年起，經(jīng)過3 年的消缺運(yùn)行和改進(jìn)，我國1.5MW 風(fēng)電機(jī)組（包括直驅(qū)和雙饋機(jī)型）的產(chǎn)品質(zhì)量已比較可靠，性能總體達(dá)到歐美領(lǐng)先企業(yè)的水平，且自主技術(shù)比例較高，并實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)，有一定的價格優(yōu)勢，已具備較強(qiáng)的國際競爭力；2.0MW、2.5MW 陸上機(jī)組和3MW 海上機(jī)組的性能也逐步趨于穩(wěn)定。另外，通過海外并購、設(shè)立海外研發(fā)機(jī)構(gòu)、在國內(nèi)設(shè)立中外聯(lián)合研發(fā)機(jī)構(gòu)及在海外投資風(fēng)電項(xiàng)目和推廣品牌等方式，我國風(fēng)電機(jī)組設(shè)計和制造水平大幅提高。2009 年底，華銳風(fēng)電出口印度的10 臺1.5MW 機(jī)組正式投產(chǎn)，金風(fēng)通過下屬子公司在美國投資安裝的3臺1.5MW 機(jī)組也正式投產(chǎn)。
　　自2006 年金風(fēng)成為首家進(jìn)入全球前十的中國風(fēng)電機(jī)組供應(yīng)商以來，我國已有3 家整機(jī)企業(yè)進(jìn)入全球前十，且其所占全球市場份額也在連年增加。相信在國內(nèi)巨大的市場支持下，我國風(fēng)電機(jī)組制造廠家的自主設(shè)計水平和制造能力必將持續(xù)增強(qiáng)，為我國風(fēng)電“走出去”的推進(jìn)奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。
　　（二）系統(tǒng)集成能力
　　風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是從項(xiàng)目優(yōu)選與論證、融資、建設(shè)、運(yùn)營到售后服務(wù)的一個系統(tǒng)工程，必須從技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、制造、建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)以及項(xiàng)目融資等相關(guān)環(huán)節(jié)形成系統(tǒng)集成能力，并實(shí)現(xiàn)國際供應(yīng)鏈整合，實(shí)現(xiàn)屬地化管理。
　　對于美國、歐洲和澳大利亞等風(fēng)電產(chǎn)業(yè)成熟、項(xiàng)目運(yùn)作規(guī)范、技術(shù)門檻較高的海外市場，中國企業(yè)需在運(yùn)作前期與項(xiàng)目開發(fā)單位廣泛合作，通過控股或參股投資項(xiàng)目帶動中國風(fēng)電設(shè)備出口，逐步樹立當(dāng)?shù)貙ξ覈L(fēng)電機(jī)組性能的認(rèn)可度，并與當(dāng)?shù)厥┕ぐ惭b和運(yùn)營等專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)建立合作；通過控股收購國外知名品牌，在發(fā)達(dá)國家設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)整合優(yōu)秀的研發(fā)資源、提高產(chǎn)品技術(shù)水平，并逐步設(shè)立制造基地和銷售機(jī)構(gòu)，以本地化角色進(jìn)入市場，規(guī)避技術(shù)壁壘，降低設(shè)備運(yùn)輸費(fèi)用，增加產(chǎn)品競爭力。
　　對處于風(fēng)電開發(fā)建設(shè)初期的東南亞、非洲、拉美等新興風(fēng)電市場，國內(nèi)風(fēng)電設(shè)計和咨詢的龍頭企業(yè)應(yīng)發(fā)揮規(guī)劃與設(shè)計的先導(dǎo)作用，借助政府間的合作平臺，使用中國政府的技術(shù)和資金援助，優(yōu)選項(xiàng)目開展風(fēng)能資源普查和開發(fā)規(guī)劃，并以項(xiàng)目開發(fā)權(quán)或獨(dú)家EPC 作為前期規(guī)劃工作投入的對價，將我國的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和有競爭力的風(fēng)電機(jī)組“帶入”該國風(fēng)電市場；利用國家外匯儲備，通過出口信貸等融資方式啟動首批風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，并逐步實(shí)現(xiàn)風(fēng)電機(jī)組制造、運(yùn)營、維護(hù)屬地化，逐步實(shí)現(xiàn)風(fēng)電走出去的商業(yè)化運(yùn)作。從風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的綜合政策制定、建設(shè)程序和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的建立，到風(fēng)電裝備業(yè)發(fā)展、人員培訓(xùn)、售后服務(wù)以及項(xiàng)目建設(shè)融資支持等，為目的地國家提供一攬子系統(tǒng)解決方案。
　　目前，我國企業(yè)在上述成熟市場和新興市場都做了大量的探索和實(shí)踐，積累了一定的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，基本具備了國外風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的系統(tǒng)集成能力。例如，金風(fēng)科技采用自身產(chǎn)品在美國投資建設(shè)風(fēng)電場，中國水電顧問工程集團(tuán)公司利用政府技術(shù)援助在埃塞俄比亞開展風(fēng)電和太陽能發(fā)電規(guī)劃，優(yōu)選項(xiàng)目后利用中國的優(yōu)惠買方信貸實(shí)施項(xiàng)目的EPC 等。