從能源安全高度認識風電發展

　　自2005年以來，中國的風電產業度過了一段激情澎湃的“青春期”，風電裝機連續5年實現翻番，創造了絕無僅有的風電奇跡。到2010年底，中國風電累計裝機已超過4182萬千瓦，成為當之無愧的全球風電第一大國。

　　這種爆發式增長，除了帶來綠色的清潔能源之外，也帶來了不少質疑和反思，高速成長使風電產能過剩、并網困難、風機質量等問題一一凸顯。風電發展的宏偉藍圖在幾年的狂飆突進中已經初步被勾勒出來，但規模化和產業化中出現的些許障礙使樂觀情緒和謹慎態度不斷碰撞。在這種情況下如何正確看待風電產業的發展？筆者以為，應該站在能源安全的高度上認識風電發展。

　　我國的能源資源稟賦是富煤缺油少氣，在目前的電源結構中，我國煤電裝機容量占到全國總裝機的76%，這種煤電為主的電源結構無法在短期內得到有效調整。在全球氣候變化和環保壓力下，煤電這種排放最高的能源生產方式正在受到限制而不得不進行代價昂貴的改造。此時若其他替代能源不能接續，限制和改造煤電所帶來的巨額成本將成為經濟發展的負累。

　　誠然，水電是一條可靠的清潔和可再生的能源利用途徑，大規模水電開發能夠極大緩解煤電造成的環境問題。我國水能資源豐富，水電在電源結構調整中擁有無可爭議的地位，水電開發的步伐也正在加快。但是，水電開發并非“零”環境成本和“零”社會成本，水電發展的過去、現在和將來，還將處在環境和移民的雙重壓力之下。另一方面，非化石能源也不能僅依靠水電，縱使2020年我國水電裝機超過3億千瓦，距離到2020年，非化石能源達到15%的目標仍有不小差距。

　　核電的發展在福島核事故之后遭到了重挫，其安全問題受到了高度關注和空前重視，核電行業遇到的這股“寒流”無疑將阻滯其前進的步伐。我國發展核電的戰略并不會改變，但基于對安全因素的考慮，核電發展的目標和節奏都會得到調整。

　　經濟發展推動能源需求增長，能源安全問題日益突出，能源保障難度越來越大。于是更多的目光投向風電開發，這種豐富的、無盡的、廣泛分布的、零溫室效應的綠色能源，在保障能源安全方面的戰略意義逐漸凸現，其戰略地位日益重要。近幾年中國所創造的風電奇跡，使人們對風電的戰略意義有了足夠的信心。

　　從2004年開始，政府持續的利好政策推動了風電產業的高速發展。除了建成總裝機容量全球第一的風電場之外，風電裝備制造業也獲得了長足的發展，培育了一批具有全球競爭力的風電裝備企業，上下游產業鏈的延伸拓展使風電產業的新興市場蓬勃發展起來了。根據《中國風電發展報告2010》的預測，2020年中國風電累計裝機可以達到2.3億千瓦，是目前風電裝機的5倍。到那時，風電在電源結構中的比重將逼近水電，其舉足輕重的能源戰略地位和對環境的貢獻足以引起人們的無限遐想。

　　發展中出現的問題要靠發展來解決。風電產業就像一個正在躥個子的孩子，舊衣服不合適了可以再“量體裁衣”，不能不讓孩子長個子。并網困難、產能過剩、質量不高……這些問題并不足以影響風電產業發展的全局。只要將產業政策制訂好，管理制度完善好，標準體系建設好，風電產業就能健康有序發展，風電也將在保障能源安全方面發揮更大作用。