因此，國(guó)家積極部署和規(guī)劃，想通過(guò)這樣一個(gè)規(guī)劃，起到動(dòng)員的作用，給予一些有積極性的、有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的企業(yè)一個(gè)開(kāi)發(fā)的機(jī)會(huì)，讓他們率先實(shí)踐海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)，從而摸索出我國(guó)海上風(fēng)電的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出一整套規(guī)范。
　　《中國(guó)投資》：海上風(fēng)電規(guī)劃將從哪些方面進(jìn)行規(guī)劃和部署？主要解決什么問(wèn)題？總體目標(biāo)和工作重點(diǎn)是什么？
　　史立山：第一個(gè)方面，就是要制定一個(gè)管理辦法。從上海東海大橋的示范項(xiàng)目來(lái)看，當(dāng)前急需協(xié)調(diào)各個(gè)部門(mén)，完善管理程序。
　　我國(guó)陸上風(fēng)電的管理程序已經(jīng)比較完善和規(guī)范了，而海上風(fēng)電則還處于剛剛起步階段，因?yàn)檫@個(gè)領(lǐng)域是全新的。從現(xiàn)在的情況看，海上項(xiàng)目涉及到不同于陸上風(fēng)電項(xiàng)目的管理部門(mén)，不能照搬現(xiàn)有程序，在項(xiàng)目核準(zhǔn)的過(guò)程中，各部門(mén)的權(quán)限和行政許可不夠明確。我們就是要制定一個(gè)管理辦法先解決程序問(wèn)題，協(xié)調(diào)各個(gè)部門(mén)，明確各自職責(zé)和權(quán)限，方便企業(yè)投資海上風(fēng)電。
　　第二個(gè)方面，就是要做一個(gè)區(qū)域規(guī)劃。因?yàn)槲覈?guó)的海岸線很長(zhǎng)，有些地區(qū)適合發(fā)展港口，有些地區(qū)適合發(fā)展交通，有些地區(qū)則適合發(fā)展海上風(fēng)電，不能所有的地區(qū)都去發(fā)展風(fēng)電，而規(guī)劃就是要在建設(shè)之前，進(jìn)行合理的分工，找出沿海可以發(fā)展海上風(fēng)電的區(qū)域，提出原則性要求。
　　第三個(gè)方面，海上風(fēng)電當(dāng)前的技術(shù)難度很大。與陸上風(fēng)電相比，海上風(fēng)電的運(yùn)行環(huán)境更復(fù)雜，技術(shù)要求更高，施工難度更大。從示范項(xiàng)目來(lái)看，目前主要難點(diǎn)在施工，對(duì)于風(fēng)機(jī)而言最大的問(wèn)題在于抗腐蝕抗鹽霧以及海上輸配電。這些技術(shù)上的困難只能在實(shí)踐中解決。
　　所以我們希望安排2-3家企業(yè)，每個(gè)安排一個(gè)從陸地到海上20、30公里的條帶區(qū)域，作為各自的開(kāi)發(fā)區(qū)域，對(duì)施工技術(shù)、設(shè)備技術(shù)、聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，集中力量搞科研。
　　這個(gè)過(guò)程中，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決。另外也可以發(fā)現(xiàn)需要政府提供哪些支持，為政策制定提供依據(jù)。
　　發(fā)展大規(guī)模風(fēng)電乃國(guó)情所需