中國風(fēng)電整體發(fā)展及市場規(guī)律分析

　　在風(fēng)電設(shè)備制造領(lǐng)域，必須改變偏重銷售業(yè)績，對設(shè)備質(zhì)量與可靠性重視不夠的傾向。近年來，我國風(fēng)機(jī)設(shè)備出現(xiàn)了整機(jī)倒塌損毀、零部件大批量損壞更換、機(jī)組長時(shí)間不能正常投運(yùn)等質(zhì)量問題。應(yīng)該看到，這是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)超高速增長，設(shè)備需求旺盛，導(dǎo)致有的廠家不嚴(yán)格按科學(xué)規(guī)律辦事，沒有經(jīng)過樣機(jī)試運(yùn)行一改進(jìn)一小批量試制一再改進(jìn)一大批量投產(chǎn)的必要程序，試制出樣機(jī)就進(jìn)行大批量商業(yè)供貨而造成的。盡管問題機(jī)組數(shù)量不是太多。又是發(fā)展中的問題，但也必須引起警惕。國家能源局己經(jīng)組織對風(fēng)電設(shè)備質(zhì)量進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查，開始關(guān)注這個(gè)問題，這是很好的外力推動，但最終解決問題還是要靠各企業(yè)自身。從宏觀上看，這是發(fā)展過程中要邁過去的必經(jīng)坎坷，社會心理可以寬容一些，但對于購買安裝了問題機(jī)組的投資者來說，已經(jīng)造成了實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)與政治損失，制造廠應(yīng)該兌現(xiàn)質(zhì)量保證承諾，盡可能予以彌補(bǔ)，同時(shí)采取技術(shù)以及管理方面的有力措施．徹底解決存在向題促進(jìn)質(zhì)量與技術(shù)的提升。從長遠(yuǎn)看，質(zhì)量競爭是最根本的競爭，質(zhì)量不佳的產(chǎn)品與企業(yè)最終必粗皮淘汰出局。
　　目前，我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)仍然是國企氣據(jù)主導(dǎo)地位。因此需要警惕在一些方面出現(xiàn)非市場行為：例如為了搶占項(xiàng)目資源或者先機(jī)，在招投標(biāo)項(xiàng)目中的不合理過低報(bào)價(jià)；有的設(shè)備制造廠投資建設(shè)風(fēng)電場，只使用自產(chǎn)機(jī)組；有的風(fēng)電場投資商建設(shè)制造廠。并包銷其產(chǎn)品。凡此種種，最終只能是妨礙公平競爭，保護(hù)落后，制約產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
　　《現(xiàn)代風(fēng)能》：風(fēng)電發(fā)展規(guī)模擴(kuò)大，將會面臨著電網(wǎng)的制約．現(xiàn)在這種局面已經(jīng)出現(xiàn)。目前來看風(fēng)電接入電網(wǎng)主要有哪些方面問題？
　　于午銘：與前幾年不同的是。目前電網(wǎng)方面已經(jīng)開始積極應(yīng)對、全力支持、研究解決風(fēng)電入網(wǎng)的各種問題。促進(jìn)電網(wǎng)與風(fēng)電產(chǎn)業(yè)共同和諧發(fā)展的思路己經(jīng)成為主流。從宏觀層面看，風(fēng)電接入電網(wǎng)主要有兩方面問題：一是風(fēng)電要接得進(jìn)去，即有強(qiáng)大的電網(wǎng)可以接受風(fēng)電功率，同時(shí)風(fēng)電機(jī)組也必須滿足電網(wǎng)的各種技術(shù)要求，這雖然也有困難，但通過加快電網(wǎng)建設(shè)與風(fēng)電設(shè)備技術(shù)進(jìn)步，經(jīng)過一段時(shí)間努力是可以做到的。二是風(fēng)電電力電量要消納得了，包括就地消納或者跨省區(qū)、跨大區(qū)電網(wǎng)消納。這需要增加電網(wǎng)備用容量與調(diào)峰手段，還需要建立完善各種電網(wǎng)調(diào)度管理與經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制，相對要復(fù)雜得多。其中一個(gè)中心問題是需要大量火電機(jī)組參與調(diào)峰，把火電機(jī)組的年利用小時(shí)數(shù)降下來。這就涉及各種經(jīng)濟(jì)利益協(xié)調(diào)，相對更困難一些。但正如國家能源局一位領(lǐng)導(dǎo)同志講的，這是我們?yōu)榇罅渴褂们鍧嵞茉此仨毟冻龅拇鷥r(jià)．無法回避。
　　還有風(fēng)資源普查問題，雖然經(jīng)過了多次風(fēng)資源調(diào)查，但至今我國仍然沒有能回答清楚在現(xiàn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行條件下，到底全國（陸地與海上）能夠建設(shè)多少千瓦風(fēng)電場，發(fā)出多少風(fēng)電電量這一根本問題，而這個(gè)問題對風(fēng)電的戰(zhàn)略定位與發(fā)展規(guī)劃都具有決定性意義。最近看到一些數(shù)據(jù)，如“中國風(fēng)電潛在可開發(fā)量為15-20億千瓦”，“我國風(fēng)電可裝機(jī)容量為陸地23.8億千瓦．海上2億千瓦，合計(jì)258億千瓦”，這雖然令人鼓舞．但缺乏詳細(xì)技術(shù)論證，特別是沒有落實(shí)到可建設(shè)風(fēng)電場地面或海上的位置與面積，還需要繼續(xù)做工作。
　　中篇：中國風(fēng)電發(fā)展與風(fēng)電市場規(guī)律篇
　　《現(xiàn)化風(fēng)能》：目前的風(fēng)電電價(jià)是否適應(yīng)了風(fēng)能發(fā)展的需要，在您看來，風(fēng)電電價(jià)需要從哪些地方做出相應(yīng)的改善？
　　于午銘：價(jià)格是市場經(jīng)濟(jì)條件下政府最主要、最關(guān)鍵的調(diào)控手段。近年政府規(guī)定了分區(qū)域的風(fēng)電上網(wǎng)固定電價(jià)，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了良好作用?？紤]隨著風(fēng)電建設(shè)規(guī)模的加大。一些風(fēng)資源相對不太好的地區(qū)也將進(jìn)行開發(fā)，同時(shí)CDM機(jī)制前景未卜，影響風(fēng)電項(xiàng)目效益，建議應(yīng)該調(diào)增區(qū)域檔次，即在0.61元之上再增加一個(gè)檔次，適用于風(fēng)資源較差地區(qū)。但需要把握時(shí)機(jī)，目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展還很火，可以暫不考慮。一旦到各種因素導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展變緩時(shí)，就可以果斷出手進(jìn)行調(diào)節(jié)。
　　除電價(jià)外．政府還須準(zhǔn)確定位。只做政府必須做的事，如：發(fā)展規(guī)劃；政策制定與及時(shí)調(diào)整；組織風(fēng)資源調(diào)查認(rèn)定；促進(jìn)統(tǒng)計(jì)與計(jì)劃指標(biāo)由裝機(jī)容量向發(fā)電量的轉(zhuǎn)換；考慮風(fēng)電規(guī)劃與電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃的銜接；制定解決風(fēng)電調(diào)峰、吸納的規(guī)定以及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制等等問題。凡能發(fā)揮市場機(jī)制解決的問題，都可以讓市場去自行解決。讓“行政的歸行政，市場的歸市場”，走上“政府制定政策，政策營造市場，市場拉動發(fā)展，競爭促進(jìn)提高．的良性發(fā)展之路。
　　前一階段，有的地方行政機(jī)構(gòu)，在招投標(biāo)中硬性規(guī)定單機(jī)容量大干2MW才許可參加投標(biāo)，對當(dāng)?shù)亍Ξa(chǎn)業(yè)發(fā)展都有害而無益．實(shí)在不是聰明作法。這不禁使人想起多年以前。曾經(jīng)規(guī)定過不許采用變槳距型機(jī)組的故事。是行政干預(yù)市場的典型。
    《現(xiàn)代風(fēng)能》：那么風(fēng)能企業(yè)的發(fā)展接下來要按照怎么樣的市場規(guī)律辦事？