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圈不住的劉振亞 國家電網(wǎng)非議中“轟然前行”

2010-10-15 來源:中國機(jī)電工業(yè)雜志 瀏覽數(shù):4406


   個人認(rèn)為,劉振亞說的基本是實(shí)情。不當(dāng)家不知柴米貴,外界很難體會經(jīng)營、管理一家擁有近兩萬億元資產(chǎn)、超過150萬名員工的龐大企業(yè),要承受怎樣的壓力!然而彼時,在輿論對所謂“十萬年薪抄表工”的洶涌的聲討聲中,劉的這番話引來的卻是更多的質(zhì)疑。有網(wǎng)站在轉(zhuǎn)載該報道時,甚至不無揄挪地冠以了“國網(wǎng)老總戲稱國家電網(wǎng)是中國最難經(jīng)營公司”的標(biāo)題。

  其實(shí),國家電網(wǎng)最大的“難”,我以為劉振亞并沒有講,或者說沒有直接講出來。那就是它沒有定價權(quán)。在現(xiàn)行的電力體制下,上網(wǎng)電價和銷售電價都是由政府審批,并不能真實(shí)地反映市場供求和企業(yè)經(jīng)營情況,從而給電力企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營和持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展帶來了嚴(yán)重影響。按照《國家電網(wǎng)公司2005社會責(zé)任報告》的說法,我國輸配電價長期維持在較低水平,輸配電價占銷售電價的比例不到30%,遠(yuǎn)低于國外60%的一般水平,不僅低于日本、德國、英國等發(fā)達(dá)國家,也低于阿根廷、巴西等發(fā)展中國家。這是造成國家電網(wǎng)盈利水平不高的主要原因。也正是由于電價形成機(jī)制的扭曲,這幾年我們常常看到,煤炭企業(yè)一漲價,發(fā)電企業(yè)就要求提高上網(wǎng)電價,然后電網(wǎng)企業(yè)呼吁上調(diào)銷售電價,接著老百姓不干了,誰愿意多交電費(fèi)呢?可直接跟老百姓打交道的是電網(wǎng)企業(yè),于是板子大部分都打在了國家電網(wǎng)身上。

  可見,就企業(yè)經(jīng)營而言,留給國家電網(wǎng)騰挪的空間已不太多,劉振亞真正能掌控的,似乎就只有靠加強(qiáng)管理、提高效率來增加利潤。然而即使是這一部分潛力,可挖的余地好像也不大,據(jù)上述報告稱,2005年,國家電網(wǎng)購電成本、固定資產(chǎn)折舊等剛性成本占總成本的比例超過了90%。當(dāng)然,如果是“一般”的企業(yè),它還可以通過技術(shù)創(chuàng)新來降低成本,通過一體化來控制成本,通過多元化來分擔(dān)風(fēng)險,通過國際化來擴(kuò)張版圖;但對于劉振亞,當(dāng)他也這樣做的時候,問題就來了:在反對者看來,這些皆屬“不務(wù)正業(yè)”的行為,正昭示了國家電網(wǎng)“鞏固壟斷”、“顛覆電改”的企圖。

  風(fēng)口浪尖

  幾乎是從執(zhí)掌國家電網(wǎng)門戶起,劉振亞就被外界視為“維護(hù)和強(qiáng)化壟斷”的“危險人物”,并在爭議聲中一路走到今天。

  先是2005年初,在國家電網(wǎng)公司加快建設(shè)特高壓電網(wǎng)的戰(zhàn)略公布后,一場圍繞著“特高壓電網(wǎng)上馬與否”的激烈爭論,將上任伊始的劉振亞推到了風(fēng)口浪尖。反對者從質(zhì)疑特高壓電網(wǎng)技術(shù)上是不是成熟,商業(yè)上有沒有必要,最后落腳到對建設(shè)特高壓動機(jī)的批評,國家電網(wǎng)被認(rèn)為是欲借此強(qiáng)化自身的壟斷地位和阻止電網(wǎng)被拆分的改革。

  緊接著,由國網(wǎng)新源控股有限公司的成立,又引發(fā)了外界對電網(wǎng)企業(yè)“重返發(fā)電領(lǐng)域”的質(zhì)疑。這家定位于開發(fā)和經(jīng)營抽水蓄能電站、新能源電站、節(jié)能環(huán)保電站和可再生能源項目的公司,被指違背了國家電力改革“廠網(wǎng)分開”的初衷,暴露了國家電網(wǎng)欲打造中國“第六大發(fā)電集團(tuán)”的野心。

  接下來在金融領(lǐng)域,國家電網(wǎng)雖然一直低調(diào)潛行,但其打算構(gòu)建金融控股集團(tuán)的做法,也是備受爭議。到2008年底,國家電網(wǎng)已直接控股財務(wù)、壽險、財險、證券、信托、經(jīng)紀(jì)、期貨7家金融機(jī)構(gòu),參股17家金融機(jī)構(gòu),資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到2460億元。僅銀行板塊就持有華夏銀行、廣發(fā)銀行、建設(shè)銀行、交通銀行、招商銀行、光大銀行、鄭州商業(yè)銀行、蘭州商業(yè)銀行、武漢商業(yè)銀行等多家銀行的股權(quán)。這被輿論批為與電改“主輔分離、主多分離”的方向相悖。
 

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