張相木:風(fēng)電機(jī)組制造門檻提高 重在提升創(chuàng)新能力

    張相木：在生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)立上，《準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》提出要符合國家產(chǎn)業(yè)政策及風(fēng)電設(shè)備制造行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，項(xiàng)目投資中自有資金比例不得低于30％；企業(yè)必須具備生產(chǎn)單機(jī)容量2.5兆瓦及以上、年產(chǎn)量100萬千瓦以上所必需的生產(chǎn)條件和全部生產(chǎn)配套設(shè)施；企業(yè)進(jìn)行改擴(kuò)建應(yīng)具備累計(jì)不少于50萬千瓦的裝機(jī)業(yè)績；新建風(fēng)電機(jī)組生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備5年以上大型機(jī)電行業(yè)的從業(yè)經(jīng)歷；企業(yè)廠址應(yīng)選擇在方便運(yùn)輸?shù)牡貐^(qū)；企業(yè)應(yīng)本著與風(fēng)電機(jī)組配套企業(yè)建立完善產(chǎn)業(yè)鏈的原則進(jìn)行布局。

    在工藝裝備與研發(fā)測試方面，風(fēng)電機(jī)組生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立專業(yè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)，專業(yè)涵蓋空氣動(dòng)力學(xué)，結(jié)構(gòu)分析，機(jī)械，液壓，電氣，自動(dòng)控制，軟件開發(fā)等領(lǐng)域；應(yīng)掌握風(fēng)電機(jī)組整機(jī)設(shè)計(jì)開發(fā)技術(shù)，具備風(fēng)電機(jī)組整機(jī)設(shè)計(jì)開發(fā)軟件等相應(yīng)輔助手段；應(yīng)具備齒輪箱、發(fā)電機(jī)、支撐偏航裝置及變頻器等關(guān)鍵零部件入廠檢測試驗(yàn)條件和能力；必須具備變流器測試試驗(yàn)、電控系統(tǒng)測試試驗(yàn)和整機(jī)滿功率試驗(yàn)等出廠試驗(yàn)條件和能力；企業(yè)的儀器設(shè)備應(yīng)得到相關(guān)部門計(jì)量合格認(rèn)可。

    在產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)方面，風(fēng)電機(jī)組生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立完善的質(zhì)量管理體系，并通過具有認(rèn)定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)的認(rèn)證；企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)滿足《風(fēng)電并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》對風(fēng)電機(jī)組的性能要求；應(yīng)建立完整的產(chǎn)品配套供應(yīng)鏈和售后服務(wù)體系，保證產(chǎn)品性能和質(zhì)量；企業(yè)進(jìn)行改擴(kuò)建，應(yīng)具備200臺兆瓦級風(fēng)電機(jī)組通過風(fēng)電場240小時(shí)預(yù)驗(yàn)收的條件。

    中國工業(yè)報(bào)：《準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》中特別提到了技術(shù)進(jìn)步，是否意味著，作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)自主創(chuàng)新能力的提升正是《準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》編制的初衷及該政策的重點(diǎn)所在？

    張相木：是的，和大多數(shù)行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)的節(jié)能環(huán)保不同的是，風(fēng)電設(shè)備準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)重在倡導(dǎo)提高行業(yè)自主創(chuàng)新水平。目前，我國已經(jīng)投入商業(yè)化運(yùn)行的風(fēng)電機(jī)組基本上是在技術(shù)引進(jìn)和消化吸收基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)本土化批量生產(chǎn)，二次創(chuàng)新僅限于材料的選用和局部工藝改進(jìn)。在新機(jī)型的聯(lián)合開發(fā)過程中仍然以外方設(shè)計(jì)為主，中方還沒有完全掌握風(fēng)電機(jī)組總體設(shè)計(jì)的核心技術(shù)。可以說，我國風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)現(xiàn)階段還處于從“技術(shù)引進(jìn)、消化吸收”向“自主創(chuàng)新”的過渡。

    因此，引導(dǎo)風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)加快產(chǎn)品技術(shù)升級，推動(dòng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。《準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》的制定旨在培養(yǎng)具有國際競爭力的風(fēng)電裝備制造企業(yè)，以實(shí)現(xiàn)風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)先進(jìn)化、大型化、國際化的目標(biāo)。

    中國工業(yè)報(bào)：對目前已有的風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)，不符合上述要求的是否面臨著退出或轉(zhuǎn)產(chǎn)？企業(yè)應(yīng)做好哪些準(zhǔn)備？

    張相木：工信部將會(huì)同國家發(fā)改委、國家能源局定期公告符合《準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》的《風(fēng)電機(jī)組生產(chǎn)企業(yè)合格廠商名錄》，定期發(fā)布我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的相關(guān)信息，以引導(dǎo)企業(yè)及社會(huì)的投資和產(chǎn)品技術(shù)發(fā)展方向。

    現(xiàn)有風(fēng)電機(jī)組生產(chǎn)企業(yè)不符合《準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》的，應(yīng)在《準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》頒布后一定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行整改，整改不能達(dá)到《準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》要求的，不得享受國家在投資、稅收、土地、環(huán)保、信貸等方面的政策支持，不得列入《風(fēng)電機(jī)組生產(chǎn)企業(yè)合格廠商名錄》。

    風(fēng)電機(jī)組生產(chǎn)企業(yè)新建或改擴(kuò)建環(huán)境影響評估報(bào)告必須經(jīng)省級及以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。《準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》要求，對不符合本《準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》的風(fēng)電機(jī)組生產(chǎn)企業(yè)，投資管理部門不得予以審批、核準(zhǔn)和備案相關(guān)項(xiàng)目，金融機(jī)構(gòu)不得提供貸款和其他形式的授信支持，土地管理、城市規(guī)劃和建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、消防、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門不得辦理有關(guān)手續(xù)。