三、加快推進能源體制革命,為能源轉型提供良好的制度環境
習近平總書記提出,要推進我國能源生產革命、消費革命、技術革命、體制革命,加強國際合作。其中,能源體制革命既是能源消費革命、供給革命、技術革命和國際能源合作的重要支撐和體制保障,也是推動能源生產和消費革命的加速器,更是判斷能源革命成敗與否的依據。
以往的能源體制改革促進了我國能源發展,但能源體制領域的分散改革難以解決整體問題,市場體系、價格機制、監管體系等體制機制問題未能根本解決。現階段,能源市場體系不完善、價格機制不合理、監管體系有效性不足等問題,嚴重影響我國能源向清潔化、低碳化的轉型發展。
能源體制革命,其核心是處理好政府和市場的關系,明晰政府和市場在能源領域作用的邊界,最大限度地減少政府對市場的隨意干預,加強政府的依法監管。在發揮市場在資源配置中的決定性作用的同時,更好發揮政府作用,為推動能源轉型,建設清潔低碳、安全高效的現代能源體系提供有力的體制保障。
推進能源體制革命,“十三五”期末要在市場體系構建方面取得重大突破。要通過構建高效的能源管理體制與合理的能源價值鏈規則,實現還原能源商品屬性、建立起現代能源市場體系的戰略目標。到2030年,落實創建現代能源市場體系、重塑市場價格機制、創建現代能源治理體系、創建現代能源法治體系的四大戰略任務,實現市場體系完善、價格機制健全、政府治理有效、法治體系完備的四大戰略目標。
女士們,先生們!
當今世界,科技發展日新月異,世界各國從未像今天如此重視創新。同樣,十八屆五中全會通過的《建議》把創新擺在前所未有的高度,指出創新是引領發展的第一動力,必須把創新擺在國家發展全局的核心位置。我們所說的創新包括理論創新、制度創新、科技創新、文化創新、商業模式創新等,是全面和全方位的創新,而其中科技創新起到引領作用。在能源技術創新領域,值得一提的是“互聯網+智慧能源”,它通過天然氣、可再生能源等各類清潔能源的高效轉化,統籌利用天然氣、太陽能和風能等新能源發電、儲能,將使能源流、信息流、能量流等出現無縫連接從而改善能源系統效率,以更好地滿足客戶氣、電、熱、冷等能源需求。能源互聯網是能源發展的創新形式,將顛覆原有的能源行業分工,出現高開放性的新興業態,也會顛覆性改變過去的一些市場規則、倒逼政府改變管理方式,催生產業組織創新、商業模式創新和政府管理方式創新。最近,我們DRC同英國殼牌公司簽署了《全球能源轉型與中國能源革命》的聯合研究協議,將就上述領域進行重點研究。
女士們,先生們!
以新的發展理念為指導,扎實推動能源轉型,是“十三五”時期的一項重要任務,也是促進中國經濟發展方式轉變的一個關鍵環節。希望此次論壇上,與會專家暢所欲言,充分研討,積極建言獻策,共同為推動中國氣體清潔能源發展和能源轉型作出貢獻。
最后,祝論壇取得圓滿成功。謝謝大家!