曾鳴：需求側金礦不好挖 能源變革3大問題待解

　　11月7日，2015國際能源變革論壇的分論壇“能源互聯(lián)網(wǎng)分論壇”在蘇州進行。華北電力大學教授曾鳴在會上發(fā)表了題為“能源變革與能源互聯(lián)網(wǎng)”的主旨演講。
　　曾鳴在會上指出，隨著市場化改革的推進以及需求響應技術、能源互聯(lián)網(wǎng)技術等新興技術的不斷革新，需求側可以挖掘的潛在資源也越來越多。然而目前尚未形成多元化的終端能源消費模式，缺少市場手段來充分挖掘需求側資源，缺乏需求響應技術平臺，無法實現(xiàn)用戶自由選擇能源種類和能源供應商。這些問題也是實現(xiàn)“用能效率高效化、用能方式個性化、用能技術智能化、用能選擇多元化”能源變革目標的最大障礙之一。
　　一、為何要進行能源變革
　　當前，我國在能源領域面臨著多方挑戰(zhàn)。特別是進入本世紀后，能源消費增長迅速，能源消費總量從2000年不足14億噸標準煤，增長到2014年的38.4億噸標準煤，雖然近年來增長率有所下降，但年平均增長率依舊達到7.4%。按照這種趨勢，未來我國能源消費量將超過社會的承載能力。同時，我國的能源結構仍然以煤炭為主，這給我們的環(huán)境帶來了一系列問題，污染、霧霾等問題突出，不符合當前國際能源的多元化、低碳化發(fā)展趨勢，而目前清潔能源的消納又存在諸多限制。因此，能源領域從生產(chǎn)到消費的重大變革勢在必行。
　　二、能源變革的關鍵點有哪些
　　能源變革應該摒棄“點式改革”的傳統(tǒng)思路，尋求能源領域從能源體制、能源技術到能源生產(chǎn)供應，再到能源消費的多方面、多維度、多環(huán)節(jié)的“鏈式改革”，從而保障能源變革的整體性、全面性和系統(tǒng)性。當然，變革要有輕有重、有先有后、有緩有急，對于每個環(huán)節(jié)，都要突出變革的關鍵點。
　　Ø能源體制變革的關鍵點：協(xié)調(diào)好市場和政府“兩只手”的作用：構建有效競爭的市場體系，轉(zhuǎn)變政府監(jiān)管方式（突出監(jiān)管的高度、廣度、深度、效度)；深化電力體制改革。
　　Ø能源技術變革的關鍵點：能源互聯(lián)網(wǎng)技術、新能源電力系統(tǒng)技術、需求響應技術。
　　Ø能源生產(chǎn)和供應體系變革的關鍵點：促進清潔能源經(jīng)濟有效地消納，建立多元能源供應體系。
　　Ø能源消費模式變革的關鍵點：高效化的用能效率、個性化的用能方式、智能化的用能技術、多元化的用能選擇。
　　三、能源變革目前面臨的問題
　　問題一：清潔能源消納問題。近年來，西南基地“棄水”和“三北”基地“棄風”、“棄光”問題比較嚴重。主要表現(xiàn)在：1）“西南”基地和“三北”基地就地消納能力有限；2）可再生能源外送困難；3）可再生能源發(fā)電所需要的調(diào)峰電源不配套；4）可再生能源電力補貼資金缺口以及可再生能源電價附加壓力較大。然而，目前可再生能源的規(guī)劃，尤其是風電和太陽能發(fā)電的規(guī)劃更多地是以自然資源論來確定，對于消納市場在哪兒、怎么上網(wǎng)、如何消納等問題考慮不足。如果在能源變革、電力體制改革以及十三五能源規(guī)劃中，不能很好的解決這個問題，那么我國能源革命的目標就很難實現(xiàn)。
　　問題二：燃煤發(fā)電定位問題。一方面，隨著電力需求放緩，我國發(fā)電機組利用小時將呈下降態(tài)勢；同時，國家為防治大氣污染而嚴格控制煤炭消費（東部已實行煤炭減量替代政策），環(huán)境治理力度加大。另一方面，據(jù)統(tǒng)計，已核準和發(fā)路條火電項目的發(fā)電能力已超過“十三五”新增電力需求。上述兩種不匹配的情況，使得煤電定位模糊化。煤電是實現(xiàn)近零排放之后繼續(xù)上大容量擔任基荷？還是要上具有調(diào)峰能力的合適容量的燃煤發(fā)電機組來支撐大規(guī)模風電和光伏發(fā)電多發(fā)滿發(fā)？未來的電源結構中煤電應該處于什么位置？