此案一拖就是3年，國際形勢發(fā)生了深刻變化。尤其是中國已經(jīng)形成了“一帶一路”的國家戰(zhàn)略，這一戰(zhàn)略在東南亞、歐洲得到正面響應。
那些追隨美國的西方國家，也逐漸改變對中國資本的態(tài)度。譬如澳大利亞，在鐵礦并購案上亦曾以國家安全為理由逼退中國資本。但中國資本進入澳大利亞的步伐還在加速，澳洲鐵礦巨頭必和必拓與中海油也有合作項目。中澳兩國更是完成了自貿(mào)協(xié)定的談判，中澳FTA成為水平較高的雙邊自貿(mào)協(xié)定。
美國大西洋[1.53%資金研報](600558,股吧)對岸的親密盟友英國，不僅在亞洲基礎(chǔ)設施投資銀行上率先支持中國，而且對于中國資本和產(chǎn)能項目表現(xiàn)出異乎尋常的興趣。英國要做西方世界對華最開放的伙伴。兩國在核電技術(shù)、高鐵項目還有金融合作上進展順利。美國在東南亞的盟友新加坡，也希望參與到中國的海上絲綢之路項目中，共享中國“一帶一路”的成果。
中美第22輪雙邊投資協(xié)定談判（BIT）剛剛在青島結(jié)束。談判進入沖刺階段，各自的負面清單也已列出。雖然博弈還在繼續(xù)，但關(guān)涉國家安全審查的障礙依然存在。在此形勢下，即使中美BIT談判結(jié)束，兩國達成高水平的雙邊投資協(xié)定，但國家安全審查依然是制約中國資本進入美國的最大障礙。更重要的是，美國對華企業(yè)設置的高門檻，不僅針對國有企業(yè)，華為和小米等一些民營企業(yè)也在其中。
總之，中國資本進入美國的坎坷之路，也許會因為BIT而順暢一些，但不會通行無阻。尤其是凌駕在投資項目之上的國家安全審查，將成為美國過濾中國資本的意識形態(tài)屏障。
三一集團“逼和”奧巴馬的意義恰在于此。其關(guān)聯(lián)企業(yè)羅爾斯公司對于美國的政治、經(jīng)濟和法律制度相當了解，洞悉如何用美國人慣用的法律手段來解決問題。羅爾斯公司的不依不饒，終于讓奧巴馬和美國外國投資委員會感到理虧和難堪。三一集團借力打力，通過“二傳手”“逼和”奧巴馬，以美制美的維權(quán)策略相當成功，也實屬不易。
三一集團“逼和”奧巴馬是善用美國法律的結(jié)果，當然美國政府的法治素養(yǎng)也讓人印象深刻。中國資本走出去，只有用好、用足當?shù)胤芍贫龋拍芨镁S護自身合法權(quán)益。這一點也值得所有有意“走出去”的中國企業(yè)學習和借鑒。
