AndriyKonechenkov：獨聯(lián)體國家風(fēng)電發(fā)展還充滿各種挑戰(zhàn)

　　對于獨聯(lián)體國家而言，發(fā)展風(fēng)電、太陽能等可再生能源的步伐一直都比較緩慢。世界風(fēng)能協(xié)會獨聯(lián)體風(fēng)能委員會的成立，旨在推動該地區(qū)可再生能源政策的完善與市場的發(fā)展。獨聯(lián)體風(fēng)能委員會負(fù)責(zé)人AndriyKonechenkov在接受《風(fēng)能》雜志記者采訪時，詳細(xì)分享了目前在該地區(qū)發(fā)展風(fēng)電的主要挑戰(zhàn)與應(yīng)對措施。
　　《風(fēng)能》：可否對獨立國家聯(lián)合體（獨聯(lián)體）風(fēng)能委員會（CISWindCommittee）的主要工作做一個簡要的介紹，尤其是在國際合作領(lǐng)域？
　　AndriyKonechenkov：多年來，獨聯(lián)體國家的能源政策主要是以化石能源為導(dǎo)向的。同時，根據(jù)全球風(fēng)電發(fā)展經(jīng)驗，現(xiàn)代風(fēng)能技術(shù)的發(fā)展已經(jīng)證明像風(fēng)電這樣的可再生能源利用的可行性與優(yōu)勢。風(fēng)電技術(shù)的發(fā)展不僅創(chuàng)造了新的就業(yè)機(jī)會，而且涌現(xiàn)出一批新的制造企業(yè)。這些都為促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高人民生活水平做出了貢獻(xiàn)。
　　2013年9月19日，來自幾個獨聯(lián)體國家的世界風(fēng)能協(xié)會（WWEA）成員國代表決定成立一個特別工作組。于是，世界風(fēng)能協(xié)會CISWindCommittee應(yīng)運而生。CISWindCommittee成立的主要目的是為了加快這個地區(qū)國家之間的合作和聯(lián)系。這個委員會通過聚集獨聯(lián)體國家風(fēng)電領(lǐng)域領(lǐng)先的技術(shù)和金融專家，并由他們參與推廣先進(jìn)的風(fēng)能知識和經(jīng)驗，推動風(fēng)電技術(shù)在該區(qū)域的廣泛傳播，從而促進(jìn)整個區(qū)域風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步。
　　《風(fēng)能》：為了推動風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，獨聯(lián)體各國之間應(yīng)該采取怎樣的行動來加強(qiáng)國際交流與合作？
　　AndriyKonechenkov：相比世界風(fēng)電發(fā)展先進(jìn)國家而言，獨聯(lián)體國家是新興市場。對這些國家來說，全球風(fēng)電技術(shù)發(fā)展方面的國際經(jīng)驗非常重要。通過掌握這些經(jīng)驗，可以大大縮短從風(fēng)電機(jī)組設(shè)計到風(fēng)電場建設(shè)再到機(jī)組吊裝并網(wǎng)等一系列環(huán)節(jié)的時間，這對投資者來說可以使項目更具可靠性與吸引力。
　　作為世界風(fēng)能協(xié)會的直接參與者，CISWindCommittee計劃舉辦一個國際性的會議SISWIND，目的是為那些在可再生能源領(lǐng)域發(fā)展方面面臨著法律和政策障礙的國家提供咨詢上的支持。另外，CISWindCommittee還將開展一些活動來加強(qiáng)與其他國家的交流與合作。譬如，在獨聯(lián)體國家風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中統(tǒng)計調(diào)查的準(zhǔn)備，以及在這些區(qū)域的某些戰(zhàn)略性項目的專家評估。
　　《風(fēng)能》：根據(jù)歐洲風(fēng)電市場2013年的表現(xiàn)情況來看，您認(rèn)為接下來兩年獨聯(lián)體國家在風(fēng)電發(fā)展方面的主要挑戰(zhàn)是什么？
　　AndriyKonechenkov：目前，對這些國家而言，在積極促進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面最主要的挑戰(zhàn)依舊是來自國家層面的法規(guī)與政策的支持。
　　遺憾的是，獨聯(lián)體國家可再生能源方面的支持政策與歐盟國家不同。歐盟國家關(guān)于可再生能源發(fā)展目標(biāo)是不斷往上增加的，譬如歐盟國家規(guī)定要在2020年達(dá)到可再生能源發(fā)電占比為15%，而且很多國家像丹麥、德國、英國等都制定了自己更高的可再生能源發(fā)展目標(biāo)。
　　但是，要實現(xiàn)可再生能源發(fā)展目標(biāo)不斷上升這一過程對獨聯(lián)體國家來說并不容易，甚至可以說非常復(fù)雜。不過，也有個別獨聯(lián)體國家已經(jīng)出臺了可再生能源發(fā)展的相關(guān)政策，譬如烏克蘭和哈薩克斯坦都已經(jīng)采取了綠色電價政策，使這兩個國家的風(fēng)電開始加速發(fā)展。另外，阿塞拜疆和格魯吉亞也正在制定國內(nèi)可再生能源發(fā)展方面的規(guī)劃。俄羅斯政府也表現(xiàn)出了該國發(fā)展可再生能源的意愿。但是，根據(jù)國際金融公司（IFC）專家去年對俄羅斯在可再生能源領(lǐng)域所采取的政策法規(guī)的評價來看，目前在該國談?wù)撜嬲龂覍用娴臋C(jī)制性支撐還為時過早。
　　《風(fēng)能》：隨著近些年可再生能源的迅速發(fā)展，一批新興市場在亞洲、非洲和拉丁美洲崛起。您認(rèn)為風(fēng)電企業(yè)在投資這些市場上有哪些機(jī)遇和挑戰(zhàn)？
　　AndriyKonechenkov：近些年，亞洲、非洲和拉丁美洲等地區(qū)新興風(fēng)電市場的崛起給風(fēng)電投資者和制造商都帶來了很好的機(jī)遇。譬如在巴西、印度、羅馬尼亞以及南非等市場，政府的政策推動很好地促進(jìn)了這些區(qū)域的可再生能源發(fā)展。
　　投資環(huán)境、所采取的能源政策、政策法規(guī)的透明度以及相對所有市場主體都比較公平的競爭規(guī)則都會直接影響那些有意進(jìn)入到這些新興市場的投資者。譬如，在烏克蘭和哈薩克斯坦兩個國家采取綠色電價政策之后，國際投資者對這些風(fēng)電市場的投資熱情變得空前高漲。但是，另一方面，這些國家在政治和經(jīng)濟(jì)上所存在的風(fēng)險也阻礙了風(fēng)電產(chǎn)業(yè)大規(guī)模快速發(fā)展。
　　《風(fēng)能》：您如何評價烏克蘭風(fēng)電發(fā)展近兩年所取得的成績？能否預(yù)測一下2014年全球風(fēng)電發(fā)展的形勢？
　　AndriyKonechenkov：根據(jù)烏克蘭風(fēng)能協(xié)會對市場的統(tǒng)計調(diào)查顯示，2013年，烏克蘭有95MW的新增并網(wǎng)容量。截至2013年年底，烏克蘭風(fēng)電總的并網(wǎng)裝機(jī)容量達(dá)到371MW，相比2012年的276MW，年增長率為34%。此外，還有101.7MW的新增裝機(jī)容量有望在2014年第一季度實現(xiàn)并網(wǎng)。2013年，烏克蘭風(fēng)電領(lǐng)域所發(fā)電量占整個發(fā)電量的0.33%。
　　2013年，全球風(fēng)電產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持著較好的增長成績，尤其是中國、印度等新興市場的表現(xiàn)都不錯。不過受到一些國家政策波動性的影響，美國、西班牙等風(fēng)電裝機(jī)容量也出現(xiàn)下滑。展望2014年，全球風(fēng)電市場，包括陸上風(fēng)電和海上風(fēng)電市場都有望繼續(xù)增長。不過，由于獨聯(lián)體國家不太穩(wěn)定的政治和經(jīng)濟(jì)環(huán)境，對這些國家風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展預(yù)測非常困難。應(yīng)該說，在那些對能源進(jìn)口依賴程度高的國家而言，風(fēng)電發(fā)展情況會更好一些。