迎接分布式智能微網(wǎng)發(fā)展新機(jī)遇——訪中科風(fēng)電總裁蔡志航

　　蔡志航：近期，國家大力推動(dòng)可再生能源分布式應(yīng)用的政策緊鑼密鼓的出臺(tái)，2012年國家能源局8月6日正式發(fā)布其組織制定的《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、國務(wù)院新聞辦公室2012年10月24日發(fā)表《中國的能源政策（2012）》白皮書、 2013年1月1日國務(wù)院印發(fā)《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，足見國家對(duì)于新能源分布式發(fā)展的鼓勵(lì)趨勢(shì)日漸明顯。
　　在鼓勵(lì)發(fā)展的同時(shí)，還需強(qiáng)化立法的執(zhí)行。《中華人民共和國可再生能源法》于2005年2月28日通過，自2006年1月1日起施行。該法第十四條規(guī)定“電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與依法取得行政許可或者報(bào)送備案的可再生能源發(fā)電企業(yè)簽訂并網(wǎng)協(xié)議，全額收購其電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電量，并為可再生能源發(fā)電提供上網(wǎng)服務(wù)。”但實(shí)際運(yùn)作中對(duì)于可再生能源并網(wǎng)的實(shí)行并不到位，應(yīng)當(dāng)將其作為電網(wǎng)的法定義務(wù)，尤其在分布式應(yīng)用重點(diǎn)推廣時(shí)，快速出臺(tái)包括電價(jià)補(bǔ)貼的及時(shí)到位等執(zhí)行細(xì)則成為當(dāng)務(wù)之急。
　　在分布式能源與微網(wǎng)并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面，國家為了促進(jìn)分布式智能微網(wǎng)科學(xué)、規(guī)范、可持續(xù)發(fā)展，或可鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合，綜合多類型企業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)設(shè)備規(guī)范、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)性的飛躍發(fā)展。
　　創(chuàng)新融資補(bǔ)貼方式
　　記者：在全球范圍內(nèi)，發(fā)展分布式智能微網(wǎng)成為政府達(dá)到能源安全及低碳經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)的重要手段。對(duì)此你如何看待？
　　蔡志航：智能微網(wǎng)的發(fā)展最大的挑戰(zhàn)是如何得到消費(fèi)者的認(rèn)同，而在消費(fèi)者及電力系統(tǒng)之間最有效的中介就是政府，當(dāng)前各國政府正在陸續(xù)出臺(tái)相應(yīng)的政策措施，通過經(jīng)濟(jì)杠桿支持分布式智能微網(wǎng)的發(fā)展。
　　德國于2000年頒布《可再生能源法》，并在2004年、2008年和2012年根據(jù)可再生能源發(fā)電市場的發(fā)展進(jìn)行了三次修訂，大力推進(jìn)了德國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。英國政府于2010年4月推出分布式新能源補(bǔ)貼方案（“Feed-in Tariffs Scheme”），鼓勵(lì)分布式光伏及風(fēng)電的發(fā)展。美國紐約州2011年中推出“紐約州能源研究和發(fā)展管理局（NYSERDA）刺激計(jì)劃”，鼓勵(lì)分布式風(fēng)機(jī)的安裝。這些成功嘗試的共同點(diǎn)在于，政府利用有形之手，利用“靈活的電價(jià)調(diào)整機(jī)制”引導(dǎo)分布式電源有序發(fā)展。
　　記者：如何借鑒國際上可再生能源分布式微網(wǎng)發(fā)展積累的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)現(xiàn)有補(bǔ)貼與融資方式創(chuàng)新，推動(dòng)真實(shí)投資與快速發(fā)展。
　　蔡志航：可再生能源利用在分布式微網(wǎng)中，起初成本一定高于成熟的電網(wǎng)取電成本。政府補(bǔ)貼加在可再生能源一方，相當(dāng)于降低了成本；但政府補(bǔ)貼最終將轉(zhuǎn)嫁于成熟電網(wǎng)，增加了電網(wǎng)的取電成本，這一降一升，最終由前高后低變成前低后高時(shí)，民眾自發(fā)投資建設(shè)并使用可再生能源智能微網(wǎng)的積極性將被激發(fā)出來，當(dāng)然技術(shù)進(jìn)步也是推動(dòng)分布式智能微網(wǎng)降低成本、快速發(fā)展的重要因素。
　　例如：停止金太陽工程發(fā)電項(xiàng)目，從設(shè)備補(bǔ)貼改為補(bǔ)貼發(fā)電量，這樣可以避免虛報(bào)裝機(jī)，確保實(shí)現(xiàn)真實(shí)投資；另一方面，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入法律法規(guī)未明確禁入的能源領(lǐng)域，拓寬企業(yè)及用戶的投融資渠道，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，或可借鑒國外“綠色抵押貸款”模式，即銀行或其他金融機(jī)構(gòu)在評(píng)估可再生能源分布式智能微網(wǎng)項(xiàng)目未來穩(wěn)定發(fā)電收入的基礎(chǔ)上，可以較低利率為該項(xiàng)目的企業(yè)和業(yè)主提供貸款用以先期安裝。