中共山東省委 山東省人民政府關(guān)于打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見

　　為全面貫徹黨的十七大和胡錦濤總書記視察山東重要講話精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)，提出以下指導(dǎo)意見。

　　一、深刻認(rèn)識打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的重大意義,明確總體要求和基本思路

　　黨的十七大提出，發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。胡錦濤總書記今年4月視察山東時強(qiáng)調(diào)指出：“要大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，科學(xué)開發(fā)海洋資源，培育海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)”。胡錦濤總書記的重要指示，總攬全局，立意高遠(yuǎn)，精辟深刻，是從全局和戰(zhàn)略高度深謀遠(yuǎn)慮的重要部署，為豐富深化區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展指明了努力方向，充分體現(xiàn)了對山東工作的親切關(guān)懷和殷切期望。全省各級黨委、政府要深入學(xué)習(xí)貫徹十七大精神和胡錦濤總書記的重要指示，全面落實(shí)省委九屆七次全會精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感、緊迫感，把握發(fā)展大局，抓住發(fā)展機(jī)遇，以科學(xué)務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為、爭創(chuàng)一流的精神狀態(tài)，全力打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，決不辜負(fù)胡錦濤總書記的殷切期望和全省人民的重托。

　　藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)是以臨港、涉海、海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)為特征，以科學(xué)開發(fā)海洋資源與保護(hù)生態(tài)環(huán)境為導(dǎo)向，以區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為特色，以經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展為前提，具有較強(qiáng)綜合競爭力的經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)，海洋資源的開發(fā)越來越引起世界各國的重視，海洋經(jīng)濟(jì)日益成為一個國家或地區(qū)發(fā)展的重要增長極。把握海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨向，打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，標(biāo)志著對省情認(rèn)識達(dá)到了新的高度，標(biāo)志著海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展將實(shí)現(xiàn)新的突破，標(biāo)志著我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展站在新的起點(diǎn)、進(jìn)入新的階段，意義重大而深遠(yuǎn)。一要充分認(rèn)識打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略要求。按照黨的十七大精神，堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求和統(tǒng)籌兼顧的根本方法，既要重視陸域發(fā)展，又要重視海洋開發(fā)和保護(hù)，推進(jìn)海陸一體發(fā)展。建設(shè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，對于統(tǒng)籌海陸資源，進(jìn)一步拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，增強(qiáng)綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，維護(hù)國家戰(zhàn)略利益，具有至關(guān)重要的作用。二要充分認(rèn)識打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)是增強(qiáng)我省在全局發(fā)展中地位作用的重大戰(zhàn)略機(jī)遇。山東作為沿海經(jīng)濟(jì)大省，在全國發(fā)展大局中占有重要位置，肩負(fù)著重大責(zé)任。打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，有利于進(jìn)一步充分發(fā)揮山東經(jīng)濟(jì)大省、海洋大省的優(yōu)勢，加速山東半島發(fā)展，優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。三要充分認(rèn)識打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的必然選擇。當(dāng)前，在應(yīng)對國際金融危機(jī)，全力保增長、保民生、保穩(wěn)定的同時，充分利用倒逼機(jī)制，積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省，是全省面臨的一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。建設(shè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，有利于擴(kuò)大投資、拉動內(nèi)需，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；有利于加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益；有利于拓展對外開放的廣度和深度，承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在更高層次、更寬領(lǐng)域參與國際合作與競爭。四要充分認(rèn)識打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)是挖掘潛力、增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢的重大任務(wù)。山東半島是我國最大的半島，有3000多公里的海岸線，區(qū)位優(yōu)勢明顯，海域面積廣大，海洋資源豐富，海洋科技力量雄厚，是國家海洋科技創(chuàng)新的重要基地。經(jīng)過30多年的改革發(fā)展，我省綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯躍升，經(jīng)濟(jì)總量居全國前列，基礎(chǔ)設(shè)施比較完備，產(chǎn)業(yè)體系較為健全。歷屆省委、省政府高度重視海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力推進(jìn)“海上山東”建設(shè)，全省海洋經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)較快發(fā)展的態(tài)勢。同時，也要清醒地看到，我省在海洋資源的科學(xué)開發(fā)利用上，在海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，在海洋環(huán)境保護(hù)上，還存在許多差距，還有很大潛力沒有挖掘出來，海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與海洋大省的地位還不相適應(yīng)。打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，是在新的發(fā)展階段提出的全新戰(zhàn)略構(gòu)想，內(nèi)涵更豐富，要求更高，必將極大促進(jìn)我省海洋資源優(yōu)勢加速轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的海洋經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，推動由海洋經(jīng)濟(jì)大省向海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越，為經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)注入新的活力和動力。

　　打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，在思想觀念上要有重大轉(zhuǎn)變，在發(fā)展思路上要有重大創(chuàng)新，在生產(chǎn)力布局上要有重大調(diào)整，在政策措施上要有重大舉措。當(dāng)前和今后一個時期，加快推進(jìn)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的總體要求和基本思路是:全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和胡錦濤總書記重要講話精神，按照大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、科學(xué)開發(fā)海洋資源、培育海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的基本思路，堅(jiān)持科學(xué)謀劃、高點(diǎn)定位、強(qiáng)力推進(jìn)，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、保護(hù)開發(fā)、立體發(fā)展，堅(jiān)持海陸統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動、改革推動、開放帶動，以沿海七市為前沿，以全省資源要素為依托，以海帶陸、以陸促海、內(nèi)外聯(lián)動,努力建設(shè)我國海洋科技教育中心、海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、海濱國際旅游目的地、宜居城市群和海洋生態(tài)示范區(qū)，形成連接長三角和環(huán)渤海地區(qū)、溝通黃河流域廣大腹地、面向東北亞全方位參與國際競爭的重要增長極，推動全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省、服務(wù)全國發(fā)展大局作出更大貢獻(xiàn)。

　　二、堅(jiān)持海陸統(tǒng)籌重點(diǎn)帶動，努力開創(chuàng)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面

　　打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，必須以海洋產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持海陸統(tǒng)籌，把海洋和陸地作為一個整體來謀劃，把海洋產(chǎn)業(yè)與臨海產(chǎn)業(yè)、涉海產(chǎn)業(yè)作為一個系統(tǒng)工程來推進(jìn)，統(tǒng)籌海域、海岸帶、內(nèi)陸腹地開發(fā)建設(shè)，實(shí)行海陸產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃、資源要素統(tǒng)籌配置、基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)、生態(tài)環(huán)境統(tǒng)籌整治，通過海洋經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，帶動內(nèi)陸腹地的大開發(fā)、大開放。要依據(jù)半島地區(qū)的資源條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，按照優(yōu)勢互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)配套、組團(tuán)架構(gòu)、錯位發(fā)展的思路，以重點(diǎn)港口、大型園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地為依托，規(guī)劃整合要素資源，構(gòu)建各具特色的產(chǎn)業(yè)區(qū)，促進(jìn)沿岸線、環(huán)半島地區(qū)聯(lián)動發(fā)展，形成整體優(yōu)勢。要把藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)與加快完善城鎮(zhèn)體系結(jié)合起來，積極發(fā)展特大城市，大力培育區(qū)域中心城市，提升完善中小城市和各具特色的中心鎮(zhèn)，增強(qiáng)半島城市群的輻射帶動功能。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、就業(yè)和社會保障等，推進(jìn)農(nóng)村住房建設(shè)，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。要充分利用東西部地區(qū)在區(qū)位條件、發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上差異互補(bǔ)的特點(diǎn)，引導(dǎo)海洋和涉海產(chǎn)業(yè)鏈由東向西、由海向陸延伸。加快省會濟(jì)南的建設(shè)發(fā)展，增強(qiáng)輻射帶動功能；發(fā)揮藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)對加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展，特別是“突破菏澤”、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的重大帶動作用，促進(jìn)東部產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移、西部勞動力向東部輸送，形成東西結(jié)合、優(yōu)勢互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)互動、布局互聯(lián)、協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面。要在加快發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的同時，更加注重改善民生，加快發(fā)展與藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)相適應(yīng)的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會事業(yè)，激發(fā)社會創(chuàng)造活力，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，增加社會和諧因素，努力營造良好社會環(huán)境。

　　建設(shè)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，突出重點(diǎn)，精心謀劃，著力形成“一區(qū)三帶”的發(fā)展格局。“一區(qū)”就是打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)。經(jīng)過全省努力，實(shí)現(xiàn)“五大突破”：在發(fā)展布局上有所突破，形成海陸一體發(fā)展新格局；在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上有所突破，形成現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系；在海洋保護(hù)上有所突破，形成可持續(xù)發(fā)展的新模式；在科技創(chuàng)新上有所突破，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心競爭力；在體制機(jī)制上有所突破，形成促進(jìn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的有力保障。力爭到2015年，使海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)模明顯擴(kuò)大，核心競爭力顯著增強(qiáng)，海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基本形成，奠定山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的良好基礎(chǔ)；到2020年，基本建成海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出，人與自然和諧發(fā)展，在國內(nèi)外有重要影響的山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)。

　　“三帶”就是依托沿海七市，優(yōu)化涉海生產(chǎn)力布局，形成三個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)帶。一是在黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)區(qū)域著力打造沿海高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶。發(fā)揮黃河三角洲地區(qū)土地、海域后備資源豐富的優(yōu)勢，以資源高效利用和改善生態(tài)環(huán)境為主線，大力發(fā)展體現(xiàn)高效生態(tài)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、精細(xì)加工的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。按照高效、生態(tài)、創(chuàng)新的原則，建成一批大型現(xiàn)代海洋牧場和生態(tài)畜牧業(yè)養(yǎng)殖基地，大力發(fā)展生態(tài)漁業(yè)、綠色種植業(yè)和節(jié)水農(nóng)業(yè)；以園區(qū)建設(shè)為載體，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，加快發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造業(yè)、海洋化工等特色產(chǎn)業(yè)，提升制造業(yè)整體素質(zhì)；大力發(fā)展臨港物流業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快構(gòu)筑結(jié)構(gòu)合理、功能完備、特色鮮明的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。二是在膠東半島著力打造沿海高端產(chǎn)業(yè)帶。以青島為龍頭，以煙臺、濰坊、威海沿海城市為骨干，充分發(fā)揮地理區(qū)位優(yōu)越、港口體系完備、經(jīng)濟(jì)外向度高、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮葍?yōu)質(zhì)資源富集的綜合優(yōu)勢，以推進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)為契機(jī)，以建設(shè)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系為目標(biāo)，積極承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力實(shí)施高端高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，全力打造高技術(shù)含量、高附加值、高成長性的高端產(chǎn)業(yè)集群。三是構(gòu)建以日照精品鋼基地為重點(diǎn)的魯南臨港產(chǎn)業(yè)帶。充分發(fā)揮日照港深水大港、腹地廣闊的優(yōu)勢，加快魯南臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展，帶動魯南經(jīng)濟(jì)帶的開發(fā)建設(shè)。按照走新型工業(yè)化道路的要求，以做大做強(qiáng)日照精品鋼基地為重點(diǎn)，集中培植鋼鐵、電力、石化、木漿造紙、加工裝配工業(yè)等運(yùn)量大、外向型和港口依賴度高的臨海工業(yè)。以日照保稅物流園區(qū)擴(kuò)容升級為重點(diǎn)，加強(qiáng)立體疏港交通體系建設(shè)，密切港口與腹地之間的交通聯(lián)系，著力貫通出海通道，加快發(fā)展現(xiàn)代港口物流業(yè)，把魯南臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)成為我國東部沿海重要的臨海產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性國際航運(yùn)物流中心。

　　三、科學(xué)開發(fā)和高效利用海洋資源，著力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)培育海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

　　推動藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，關(guān)鍵在于按照科學(xué)發(fā)展的要求，集中集約開發(fā)，立足環(huán)境保護(hù)，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，提升海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。要把加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為主攻方向，以增強(qiáng)素質(zhì)、提升效益、持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，堅(jiān)持資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)培植、區(qū)域打造、生態(tài)保護(hù)“四位一體”，在開發(fā)中保護(hù)，在保護(hù)中開發(fā)，在優(yōu)化中提升，在提升中優(yōu)化，堅(jiān)決防止盲目開發(fā)、無序競爭，絕不以犧牲資源、環(huán)境為代價來換取一時發(fā)展，要努力走出一條以集成創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)集成績效，以立體發(fā)展創(chuàng)造綜合效益，資源節(jié)約、環(huán)境友好的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子。在用海方式上，要由分散粗放利用向集中集約利用轉(zhuǎn)變，重視海洋環(huán)境價值利用，科學(xué)開發(fā)灘涂，集中連片、規(guī)模化開發(fā)海洋空間資源，提高單位用海面積綜合效益，優(yōu)化岸線生產(chǎn)力布局，探索新的空間架構(gòu)，為產(chǎn)業(yè)基地化、集群式發(fā)展創(chuàng)造條件；在開發(fā)模式上，要由單一、獨(dú)立功能性開發(fā)向立體、綜合功能性開發(fā)轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化復(fù)合功能區(qū)的理念，提升資源開發(fā)的關(guān)聯(lián)度、延伸性和帶動力，促進(jìn)一二三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，對島嶼、岸線、生物、礦產(chǎn)等資源的開發(fā)，實(shí)行差別化對待、分類指導(dǎo)，建立資源開發(fā)綜合評價制度，堅(jiān)決保護(hù)珍稀資源；在生態(tài)環(huán)境上，要高度重視節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)，由先污染后治理、海陸分區(qū)治理、重點(diǎn)抓企業(yè)污染治理向堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、海陸一體化治理、更加注重生態(tài)修復(fù)轉(zhuǎn)變，把握海洋環(huán)境系統(tǒng)性、生態(tài)循環(huán)性的規(guī)律和特點(diǎn)，把陸域與海域環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一起來，提高涉海陸源污染排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制入海排污總量，大規(guī)模發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，對重點(diǎn)流域、重點(diǎn)海灣和近岸海域?qū)嵤┚C合治理與生態(tài)修復(fù)，加強(qiáng)海洋防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急處置能力建設(shè)，切實(shí)提高可持續(xù)發(fā)展水平。

　　發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)，要按照人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我強(qiáng)的理念，重點(diǎn)培育海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造一批具有一定規(guī)模和較強(qiáng)競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，在全國海洋產(chǎn)業(yè)競爭發(fā)展中走在前列，保持領(lǐng)先水平。要緊密跟蹤世界藍(lán)色產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，著眼于建設(shè)現(xiàn)代藍(lán)色產(chǎn)業(yè)體系，以高端技術(shù)、高端產(chǎn)品、高端產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，以提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力為重點(diǎn)，突出發(fā)揮園區(qū)、基地和企業(yè)品牌的載體作用，著力推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)由大變強(qiáng)，著力扶持新興產(chǎn)業(yè)由無到有、由小變大，形成戰(zhàn)略優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、骨干支柱產(chǎn)業(yè)、新興高端產(chǎn)業(yè)鼎足發(fā)展新格局。在產(chǎn)業(yè)政策上，要大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極培植新的戰(zhàn)略增長點(diǎn)，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量和競爭力，帶動海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展；在產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向上，要重點(diǎn)選擇鏈條長、關(guān)聯(lián)度高、帶動效應(yīng)大的產(chǎn)業(yè)，建立低耗高效產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；在產(chǎn)業(yè)布局上，各地區(qū)要錯位發(fā)展，優(yōu)勢互補(bǔ)，避免產(chǎn)業(yè)低質(zhì)同構(gòu)和低水平重復(fù)建設(shè)。

　　當(dāng)前和今后一個時期，要立足我省現(xiàn)有海洋產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以科技研發(fā)為先導(dǎo)，突出重點(diǎn)、凸顯特色，接長短板、拉長鏈條，提升素質(zhì)、拓展空間，著力培植壯大一批輻射帶動力強(qiáng)的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)，搶占海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，打造藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。（1）在海洋生物產(chǎn)業(yè)上形成優(yōu)勢。把開發(fā)海洋生物技術(shù)與培育海洋生物產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，加強(qiáng)對海洋生物的研究開發(fā)，努力形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的海洋藥物、生物材料、功能保健食品、新型蛋白源等海洋生物制品，建設(shè)國內(nèi)一流、國際先進(jìn)的海洋生物工程產(chǎn)業(yè)基地。注意挖掘和大力扶持已初現(xiàn)端倪、具有重大引領(lǐng)作用的高端生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)，帶動生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模化、基地化、品牌化。（2）在海洋裝備制造業(yè)上形成優(yōu)勢。注重發(fā)揮海洋裝備制造業(yè)在產(chǎn)業(yè)升級中的驅(qū)動和支撐作用，把提高海洋裝備制造業(yè)水平作為優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)，加速推進(jìn)裝備自主化、高端化、集成化。對有比較優(yōu)勢和開發(fā)潛力的現(xiàn)代化總裝造船和船舶零部件制造、深潛石油鉆井平臺、海洋精密儀器、數(shù)控加工、海洋通信等新興高端設(shè)備、先進(jìn)設(shè)備，加快形成長鏈條、大配套能力。（3）在海洋能源礦產(chǎn)業(yè)上形成優(yōu)勢。建設(shè)海洋能源綜合保障體系，加快推進(jìn)核電項(xiàng)目建設(shè)，積極發(fā)展海水冷卻電廠，大力開發(fā)利用風(fēng)能、太陽能、潮汐能、生物能等可再生能源，發(fā)展可再生能源用作海水淡化、城鄉(xiāng)公共設(shè)施電源的技術(shù)和設(shè)備，高水平利用海洋清潔能源。加強(qiáng)與中央企業(yè)的戰(zhàn)略合作，策劃和實(shí)施一批投資規(guī)模大、帶動能力強(qiáng)、戰(zhàn)略周期長的能源礦產(chǎn)項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)國家重要的海洋油氣、礦產(chǎn)開發(fā)和加工基地。（4）在現(xiàn)代海洋漁業(yè)上形成優(yōu)勢。以發(fā)展生態(tài)、高效、品牌漁業(yè)為方向，建設(shè)山東半島現(xiàn)代漁業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)。實(shí)施近海主體功能分區(qū)，合理利用海洋漁業(yè)資源,積極修復(fù)近海漁業(yè)資源,推動優(yōu)勢水產(chǎn)品區(qū)域化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，鼓勵發(fā)展水產(chǎn)品精深加工，打造國際一流的水產(chǎn)品加工出口基地。大力發(fā)展多元化復(fù)合型海外漁業(yè)，突出開發(fā)公海漁業(yè)資源，培育一批遠(yuǎn)洋漁業(yè)龍頭企業(yè)，增強(qiáng)我省現(xiàn)代海洋漁業(yè)國際競爭力。（5）在海洋交通運(yùn)輸物流業(yè)上形成優(yōu)勢。建立和完善現(xiàn)代海洋運(yùn)輸體系，積極發(fā)展近海和遠(yuǎn)洋運(yùn)輸，推進(jìn)水陸聯(lián)運(yùn)、河海聯(lián)運(yùn)，大力度、高水平培植發(fā)展港口物流業(yè)，大幅度提高物流業(yè)在海洋經(jīng)濟(jì)中的比重。有效整合港口物流資源，著力增強(qiáng)港口的貨物分流和配送功能，提高港口集疏運(yùn)能力，依托重大交通樞紐改造提升、規(guī)劃建設(shè)一批現(xiàn)代物流園區(qū)和大宗商品集散地，依托中心城市發(fā)展一批專業(yè)化和綜合性的現(xiàn)代物流基地，發(fā)揮好保稅區(qū)、出口加工區(qū)和開放口岸的作用，形成以海帶陸、內(nèi)外互動的物流發(fā)展大格局。（6）在海洋文化旅游業(yè)上形成優(yōu)勢。充分發(fā)揮山東半島豐富的文化資源優(yōu)勢，突出海洋文化特色，整體策劃，整合資源，彰顯創(chuàng)意、生態(tài)、時尚等元素，大力發(fā)展文化創(chuàng)意、文化博覽、動漫游戲、數(shù)字出版、數(shù)字傳輸、新型文化裝備制造等新興文化產(chǎn)業(yè)，打造海洋文化品牌，建設(shè)創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園，形成全國創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)高低。推動文化與科技融合，充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段改造傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)。推動文化與旅游融合，重點(diǎn)開發(fā)濱海休閑度假、海島觀光、原生態(tài)濕地、海濱城市旅游、郵輪與游艇旅游、海洋文化體驗(yàn)等高端旅游產(chǎn)品，系統(tǒng)提升產(chǎn)業(yè)層次，構(gòu)建以濱海城市、度假區(qū)、度假酒店為主體的溫帶海濱度假連綿帶，形成全國最大的休閑度假半島，打造山東“藍(lán)色旅游”品牌。（7）在海洋工程建筑業(yè)上形成優(yōu)勢。發(fā)揮海洋工程項(xiàng)目投資大、效益好、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、帶動內(nèi)需的作用，引導(dǎo)扶持發(fā)展相應(yīng)的工程設(shè)計(jì)和建設(shè)業(yè)，在服務(wù)省內(nèi)海洋基礎(chǔ)工程建設(shè)的同時，積極向省外海外拓展市場，著力提高水平、打造品牌，培育形成新的產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)。（8）在海洋生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)上形成優(yōu)勢。根據(jù)海洋經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，順應(yīng)海洋生態(tài)建設(shè)、環(huán)境治理需求大幅增加的趨勢，積極培育發(fā)展岸線整治、近海生態(tài)修復(fù)、河口資源保護(hù)、沿海防護(hù)林建設(shè)、灘涂生態(tài)涵養(yǎng)等相關(guān)工程設(shè)計(jì)、技術(shù)研發(fā)、設(shè)備制造業(yè)。加強(qiáng)對海洋產(chǎn)業(yè)循環(huán)技術(shù)的研發(fā)，依托沿海園區(qū)，大規(guī)模發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)。把海水利用作為戰(zhàn)略性的接續(xù)產(chǎn)業(yè)加以培植，擴(kuò)大海水利用的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推廣應(yīng)用高效化、規(guī)模化海水淡化技術(shù)，形成工程開發(fā)中心和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。