《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本投資能源領(lǐng)域的實(shí)施意見》

關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本投資能源領(lǐng)域的實(shí)施意見
浙發(fā)改法規(guī)〔2013〕1229號(hào)

各市、縣（市、區(qū)）發(fā)改委（局）：
　　根據(jù)《浙江省貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資42項(xiàng)實(shí)施細(xì)則重點(diǎn)工作分工方案的通知》精神，為進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本擴(kuò)大能源領(lǐng)域投資，深化改革、完善競(jìng)爭(zhēng)有序的能源市場(chǎng)體系，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，降低能源生產(chǎn)利用成本、提高能源效率和普遍服務(wù)水平，促進(jìn)能源領(lǐng)域民間投資健康發(fā)展，制定本實(shí)施意見。
　　一、拓寬民間資本投資范圍
　　（一）鼓勵(lì)民間資本投資電網(wǎng)項(xiàng)目。
　　（二）鼓勵(lì)民間資本參股核電項(xiàng)目。
　　（三）鼓勵(lì)民間資本投資、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)煤電項(xiàng)目。
　　（四）鼓勵(lì)民間資本投資、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。
　　（五）鼓勵(lì)民間資本投資、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)水電、陸上風(fēng)電、海上風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電等可再生能源項(xiàng)目。
　　（六）鼓勵(lì)民間資本投資、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)分布式能源項(xiàng)目。
　　（七）鼓勵(lì)民間資本投資、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)天然氣長(zhǎng)輸管道項(xiàng)目；鼓勵(lì)民間資本投資、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)城市燃?xì)忭?xiàng)目。
　　（八）鼓勵(lì)民間資本投資、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)大型LNG（液化天然氣）接收站項(xiàng)目。鼓勵(lì)民間資本投資、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)中小型LNG/CNG儲(chǔ)備站項(xiàng)目。
　　（九）鼓勵(lì)民間資本投資、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)車船加氣站項(xiàng)目。
　　（十）鼓勵(lì)民間資本投資、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)煤炭?jī)?chǔ)運(yùn)交易項(xiàng)目、油品儲(chǔ)運(yùn)中轉(zhuǎn)項(xiàng)目和煉油項(xiàng)目。
　　二、營(yíng)造公平和規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境
　　（十一）完善資源配置機(jī)制。加強(qiáng)規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)的引導(dǎo)，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，保障民間資本公平獲得資源開發(fā)權(quán)利。鼓勵(lì)民間資本投資或參股的能源領(lǐng)域，不得設(shè)定限制民間資本進(jìn)入的歧視性條件。相關(guān)部門在安排政府性資金時(shí)，要根據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，對(duì)民間投資主體同等對(duì)待，不得單獨(dú)對(duì)民間投資主體設(shè)置附加條件。
　　（十二）完善價(jià)格支持政策。完善光伏等可再生能源價(jià)格機(jī)制，引導(dǎo)民間資本在發(fā)展新能源和可再生能源、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)中發(fā)揮更大作用。支持民營(yíng)企業(yè)公平享受可再生能源發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策。支持符合條件的民營(yíng)企業(yè)參與電力直接交易。
　　（十三）優(yōu)化企業(yè)融資環(huán)境。鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新和靈活運(yùn)用多種金融工具，加大對(duì)能源領(lǐng)域民間投資的融資支持，加強(qiáng)對(duì)民間投資的金融服務(wù)。不斷完善民間投資融資擔(dān)保制度，繼續(xù)支持符合條件的民營(yíng)能源企業(yè)通過(guò)股票、債券市場(chǎng)進(jìn)行融資，通過(guò)促進(jìn)股權(quán)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資基金規(guī)范發(fā)展，保護(hù)民間投資者權(quán)益。