《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間資本投資能源領(lǐng)域的實施意見》

 　　三、提高民營能源企業(yè)發(fā)展水平
　　（十四）推動民營能源企業(yè)加快向現(xiàn)代能源企業(yè)轉(zhuǎn)變。加強市場引導(dǎo)和行業(yè)指導(dǎo)，推動民營能源企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，鼓勵民營資本與國有資本合作，完善法人治理結(jié)構(gòu)，依法健全企業(yè)財務(wù)、勞動用工等管理制度，提高企業(yè)管理水平。
　（十五）支持民營能源企業(yè)增強科技創(chuàng)新能力。支持具備條件的骨干民營企業(yè)承建能源研發(fā)中心等。鼓勵民營能源企業(yè)加大科研投入和人才培訓，開展重點領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)和設(shè)備研發(fā)，提高自主創(chuàng)新能力。
　　（十六）促進民營能源企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)升級。鼓勵和支持民營能源企業(yè)積極發(fā)展新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，改造提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能。支持民營企業(yè)按照淘汰落后產(chǎn)能的相關(guān)政策，關(guān)停落后的小火電機組、小煉油裝置，整合能力和資源，建設(shè)清潔高效、技術(shù)先進的大型項目。
　　（十七）鼓勵民營能源企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略。加強引導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，支持符合條件的民營企業(yè)“走出去”，在省外投資建設(shè)能源開發(fā)與利用項目，承建省外能源建設(shè)工程。
　　四、加強對民間投資的引導(dǎo)和規(guī)范管理
　　（十八）提高信息服務(wù)水平。各級政府能源管理部門要加強能源市場形勢分析和預(yù)警預(yù)測，及時向全社會公開發(fā)布能源產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃、市場準入標準、市場動態(tài)等信息，引導(dǎo)民間投資正確判斷形勢，減少盲目投資。
　　（十九）加強技術(shù)咨詢服務(wù)。有關(guān)行業(yè)協(xié)會（學會）和中介機構(gòu)要充分發(fā)揮服務(wù)職能，為民營能源企業(yè)提供技術(shù)、管理、政策等咨詢服務(wù)。能源科研、設(shè)計機構(gòu)和大專院校要積極與民營企業(yè)合作，提供技術(shù)和管理支撐。
　　（二十）嚴格行業(yè)自律。各類投資主體要不斷提高自身素質(zhì)和能力，樹立誠信意識、風險意識和責任意識，履行社會責任。嚴格按照有關(guān)規(guī)定，計提和規(guī)范使用安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等費用，支付勞動工資報酬，參加社會保險。
　　各級能源管理部門、大型能源企業(yè)、有關(guān)行業(yè)協(xié)會要根據(jù)本實施意見要求，切實采取有效措施，鼓勵和支持民間資本以多種形式擴大能源領(lǐng)域投資。各地要跟蹤了解本地區(qū)能源領(lǐng)域民間投資發(fā)展動態(tài)、效果、存在的問題，及時將有關(guān)情況和建議反饋省能源局。

浙江省發(fā)展和改革委員會浙江省能源局
2013年12月6日