一、風(fēng)電場(chǎng)及其構(gòu)成
風(fēng)電場(chǎng)是指將風(fēng)能捕獲、轉(zhuǎn)換成電能并通過(guò)輸電線路送入電網(wǎng)的場(chǎng)所，由四部分構(gòu)成：
1、風(fēng)力發(fā)電機(jī)組：風(fēng)電場(chǎng)的發(fā)電裝置。
2、道路：包括風(fēng)力發(fā)電機(jī)旁的檢修通道、變電站站內(nèi)站外道路、風(fēng)場(chǎng)內(nèi)道路及風(fēng)場(chǎng)進(jìn)出通道。
3、集電線路：分散布置的風(fēng)力發(fā)電機(jī)組所發(fā)電能的匯集、傳送通道。
4、變電站：風(fēng)電場(chǎng)的運(yùn)行監(jiān)控中心及電能配送中心。
二、風(fēng)電場(chǎng)特許權(quán)
1、政府特許權(quán)經(jīng)營(yíng)方式，主要是指用特許權(quán)經(jīng)營(yíng)的方法開采國(guó)家所有的礦產(chǎn)資源，或建設(shè)政府監(jiān)管的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。風(fēng)電特許權(quán)是將政府特許經(jīng)營(yíng)方式用于我國(guó)風(fēng)力資源的開發(fā)。在風(fēng)電特許權(quán)政策實(shí)施中涉及三個(gè)主體，即政府、項(xiàng)目單位和電網(wǎng)公司。政府是特許權(quán)經(jīng)營(yíng)的核心，為了實(shí)現(xiàn)風(fēng)電發(fā)展目標(biāo)，政府對(duì)風(fēng)電特許權(quán)經(jīng)營(yíng)設(shè)定了相關(guān)規(guī)定：一是項(xiàng)目的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)必須通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)獲得；二是規(guī)定項(xiàng)目中使用本地化生產(chǎn)的風(fēng)電設(shè)備比例，并給予合理的稅收激勵(lì)政策；三是規(guī)定項(xiàng)目的技術(shù)指標(biāo)、投產(chǎn)期限等；四是規(guī)定項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)，前三萬(wàn)利用小時(shí)電量適用固定電價(jià)（即中標(biāo)電價(jià)），以后電價(jià)隨市場(chǎng)浮動(dòng)；五是規(guī)定電網(wǎng)公司對(duì)風(fēng)電全部無(wú)條件收購(gòu),并且給予電網(wǎng)公司差價(jià)分?jǐn)傉摺ｍ?xiàng)目單位是風(fēng)電項(xiàng)目投資、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理的責(zé)任主體，承擔(dān)所有生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中的風(fēng)險(xiǎn)，生產(chǎn)的風(fēng)電由電網(wǎng)公司按照特許權(quán)協(xié)議框架下的長(zhǎng)期購(gòu)售電合同收購(gòu)。電網(wǎng)公司承擔(dān)政府委托的收購(gòu)和銷售風(fēng)電義務(wù)，并按照政府的差價(jià)分?jǐn)傉邔L(fēng)電的高價(jià)格公平分?jǐn)偨o電力用戶，本身不承擔(dān)收購(gòu)風(fēng)電高電價(jià)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
2、風(fēng)電特許權(quán)政策的運(yùn)行機(jī)制是，政府采取競(jìng)爭(zhēng)性招投標(biāo)方式把項(xiàng)目的開發(fā)、經(jīng)營(yíng)權(quán)給予最適合的投資企業(yè)，企業(yè)通過(guò)特許權(quán)協(xié)議、購(gòu)售電合同和差價(jià)分?jǐn)傉哌\(yùn)行和管理項(xiàng)目。
3. 實(shí)施進(jìn)展?fàn)顩r
2001年6月，國(guó)家發(fā)改委在廣東惠來(lái)縣和江蘇如東縣各選擇一個(gè)10萬(wàn)千瓦的風(fēng)電特許權(quán)試點(diǎn)項(xiàng)目。2003年3月宣布項(xiàng)目招標(biāo)，同年9月完成招標(biāo)工作。招標(biāo)結(jié)果是，江蘇如東項(xiàng)目的中標(biāo)者是華睿投資集團(tuán)有限公司，中標(biāo)上網(wǎng)電價(jià)為0.436元/kWh，廣東惠來(lái)項(xiàng)目的中標(biāo)者是廣東粵電集團(tuán)有限公司，中標(biāo)上網(wǎng)電價(jià)為0.501元/kWh。
2004年，我國(guó)政府又在江蘇如東二期、內(nèi)蒙古輝騰西勒和吉林通榆進(jìn)行三個(gè)10萬(wàn)千瓦風(fēng)力發(fā)電特許權(quán)試點(diǎn)項(xiàng)目，分別由華睿投資集團(tuán)有限公司(中標(biāo)上網(wǎng)電價(jià)為0.5元/kWh)、北京國(guó)際電力新能源有限公司與北京國(guó)際電力開發(fā)投資有限公司聯(lián)合體(中標(biāo)上網(wǎng)電價(jià)為0.38元/kWh)和龍?jiān)措娏瘓F(tuán)公司和吉林吉能電力集團(tuán)有限公司與雄亞有限公司聯(lián)合體同時(shí)中標(biāo)(中標(biāo)上網(wǎng)電價(jià)為元0.5/kWh)。
江蘇響水20萬(wàn)千瓦風(fēng)電場(chǎng)就是三峽總公司就是通過(guò)特許權(quán)方式獲得。
