利用國外政府混合貸款建設風電場項目在前期咨詢工作中應注意的事項

　　本項目的風機采購中，有2MW 容量的風機必須通過國際采購的形式確定，根據國家有關規定，參與本項目采購工作的代理機構必須具有商務部頒的《國際招標資格甲級證書》，因此，在本項目招標過程中，增加了承擔國外設備招標的采購代理機構的招標和確定工作。在此階段，要對代理機構的資格進行審定，由于本項目是涉及德國政府外貸資金，所以對代理機構的工作經歷也是一項主要的評判標準，代理機構開展國際采購工作的順利與否，將較大程度的影響本項目的總體進度，同時，減少項目的執行風險。
　　本項目的外資貸款協議中規定，本貸款主要用于設備采購和項目咨詢服務，引進的設備和服務通過全球競爭型招標公開招標獲得，以及采購等方面的內容均有明確的規定。
　　使用外國政府貸款進行風電場項目投資建設，增加了融資方式多樣性，外資貸款的優惠條件一定程度上減少了項目的融資成本，這是使用外國政府貸款的優勢。
　　但由于使用外國政府貸款，使得項目前期及實施過程中所涉及的對口單位和部門較多，在手續上更加繁雜，關鍵點和環節更為交錯，從項目建設的“三控（質量、進度、造價）”方面來分析，這就增加了此類項目尤其是第三類貸款項目的時間成本，即在前期階段，會延長項目的前期工作時間，增加項目的前期費用；項目實施過程，增加了進度和造價成本。另外，此類項目還要承擔各類風險（如：匯率風險、資金變化的風險和貸款利率風險、進度滯后所產生的資金使用成本風險、采購風險等）。
　　以上所述是使用外國政府貸款項目在前期工作中必須注意的事項，應對其具體內容進行重點分析。
　　所以，在進行使用外國政府貸款的前期工作時，尤其是投資決策階段要對項目進行全面客觀的評估，要權衡此類融資形式的利與弊，從而為決策者提供一個可靠有效的評估報告或項目建議書，可以在項目前期就能規避項目風險，從而能最大程度發揮出外資貸款的優勢。