第八屆亞洲風能大會企業家高峰論壇專家發言筆錄

　　提問：您剛才演講中有提到新能源特別是光伏或者是風電是以西部大型的地面電站為主，不知道這個標準是什么來計算的，另外一個問題，從歐洲國家發達的經驗來看，他們現在對大型的地面電站的補貼額度是受到限制的，而且他們是小型的地面電站為主，而且我們國家我看規劃中間大型的地面電站都是機網型的，這會不會出現什么問題？
　　歐陽昌裕：太陽發電一定要吸收風電發展所得到的經驗和教訓。我們是主張特別是我自己主張小型化，家庭化，在這個基礎上，必要的話，實行大型化，這是一個問題。
　　第二個補貼的問題，一個產業在初期、中期是需要政府補貼的，否則這個產業發展不起來。但是一個產業，太陽能也好，風電也好，如果長期還是靠政府來進行補貼，這個產業是沒有前途的。
　　主持人：剛才歐陽昌裕副秘書長講了四個大的問題，應該說是我們中電聯集中我們整個行業的智慧研究的成果，但同時也集中了歐陽本身他自己對這幾個問題的一些理解和思考。最近我們在去年研究的基礎上，他們規劃部又分了八九個隊到全國去進行實地調查，在去年研究的基礎上進行滾動修改，應該說他今天講了一部分成果還是值得大家參考，感謝歐陽昌裕的精彩講演。
　　下面請國家電網公司發展策劃部副主任呂健發言，大家歡迎！
　　呂健：女士們，先生們，下午好！非常榮幸今天參加中電聯在這組織的國際論壇，國家電網公司是中國國有大型企業，承擔著供電和國家能源安全的社會重任。去年一年在公司全體人員的共同努力下，完成了國家電網“十二五”發展規劃，這一年共同的努力，也對我們電網的未來發展設想，以及對中國電網發展的歷程進行了總結和規劃，制定了建設堅強智能電網，促進我國清潔能源能源發展，針對今天論壇的話題，給我布置的演講內容叫電網清潔能源發展規劃。電網清潔發展規劃不太好講，但是電網發展要促進清潔能源的高效利用，我就從電網規劃的角度，如何促進清潔能源的發展，我給大家進行報告和介紹。
　　我今天講四部分內容，第一是十一五電網促進清潔能源發展情況，第二是未來中國能源供需形勢，第三是“十二五”電網清潔發展規劃，第四是電網發展規劃效果。
　　十一五是中國電網發展歷史上最好最快的時期，國家電網公司貫徹落實科學發展觀，加快轉變電網發展方式，著力構建以特高壓電網為骨干網架子一，電網技術取得重大突破。電網加快發展緩解了供電的緊張矛盾，保證了經濟社會又好又快發展。從這圖上兩組數據就能看到，十一五期間，保證了我國GDP11%的增長，保證了新增的電源3.65億的建設，保證了用電1.3萬億千瓦時的需求。實施了創新引領，特高壓工程建設取得重大成功。第一是09年1月6日投產特高壓交流實驗工程，這個工程線路全長640公里，到目前為止已經連續運行了28個月，輸送電量達到234億千瓦時。整個工程設備國產化率已經超過90%以上。第二個是特高壓直流示范工程，10年7月8日投產，輸送電量已經達到近80億，這個工程設備國產化率達到67%。
　　到目前為止，全國聯網已經基本形成，目前全國已形成了華北和華東、東北、西北、南方五個同步價。加快電源送出工程建設，促進清潔能源開發。首先是支持水電發展，建成了向上特高壓直流工程，三峽的地下廠房，地下電站，保證了大水電基地的開發和電量并網消納，十一五期間水電累計發電量達到1.92萬億千瓦時。
　　促進風電開發，截止2010年底，國家電網公司累計投資418億，建成風電并網送出線路2.32萬公里，變電容量3770萬千伏安。2010年底，國家電網公司經營區內風電并網容納達2826萬千瓦，占全國95.6%，2010年，國家電網公司收購風電電量472億千瓦市，十一五期間累計收購風電電量923.5億千瓦時。
　　智能電網建設取得重要進展。在智能電網的六大環節，實施試點工程，涵蓋了清潔能源、電動汽車等智能電網關鍵領域。從綜合項目來看，在上海世博園智能電網綜合示范工程已經建成了，在各個綜合環節里面，分了22類項目，分了兩批工程，目前都在同步建設。兩批試點工程目前已經全面完成或部分竣工的工程達到11類117項，計劃今年年底基本完成示范工程建設。
　　推進綠色發展，節能減排成效顯著。電網綜合線損率6.59%下降到5.98%，累計節約電量482億千瓦時。
　　積極開展發電權交易，累計完成交易電量3531億千瓦時，節約標煤3283萬噸，優化調度提高水能利用率，累計實現節水增發電量527億千瓦市，節約標煤1802萬噸，加強需求側管理，累計節約電量424億千瓦時，節約標煤約1448萬噸。十一五期間，國家電網公司累計節約標煤約1億噸，減排二氧化碳約2.5億噸。
　　　第二部分是未來中國能源需求形勢。電力需求及分布特點，剛才歐陽秘書長已經給大家介紹了，2015年，全國全社會用電量6.1萬千瓦時，最大負荷9.9億千瓦，“十二五”增長率分別是7.7%和8.5%。到2020年，全社會用電量7.84萬億千瓦時，最大負荷12.77億千瓦時。
　　二是能源不具合結構，未來中國能源開發將呈現多元化、規模化、低碳化、智能化的特征，能源不具合結構調整步伐明顯加快。全國76%的煤炭資源分布北部和西北部、80%的水能資源分布在西南部、絕大部分陸地風能分布在三北地區，大量褐煤、煤矸石需要就地轉化。隨著能源梯次開發，向西部和北部的轉移速度加快，能源產地和能源消費地的輸送距離越來越遠，能源輸送的規模越來越大，急需加快推進堅強智能電網建設，事實一特四大戰略，促進大煤電、大水電、大核電、大可再生能源基地的集約化開發，適應能源在全國范圍優化、高效配置的需要，保證能源的長期穩定供應。
　　預計到2015年，全國的裝機容量將達到14.36億千瓦，非化石能源裝機占30.9%，煤電裝機占64.3%。整個分析剛才歐陽秘書長都說了，我就不再做分析。到2020年，全國裝機17.56億千瓦，風電占9.1%，太陽能占1.4%，蓄能2.8%，核電4.5%，燃氣3.3%，煤電58.6%，常規水電19.5%。“十三五”年均增長4.1，非化石能源裝機占37.8%，煤電裝機比重58.6%。
　　我介紹一下能源基地的外送情況，按照控制東部，穩定中部，開發西部發展思路，晉陜寧蒙新等15個具備開發條件的煤電基地可開發規模6億千瓦。關于書煤輸電這個問題，剛才歐陽秘書長也說了他在西安看到的煤炭運輸情況，我在這沿用國務院發展研究中心的結論，就是輸煤輸電并舉。從能源全輸送過程看，輸電的能源輸送效率高于鐵路輸送的效率。目前我國“三西”地區外送電煤的平均發熱量約4700大卡，與輸送洗精煤相比，每年浪費鐵路運力約兩億噸，相當于外送煤炭中有四分之一是無利用價值的石頭。通過輸煤輸電合理分工，2020年輸電所占比重將由目前的5補鋅提高到20%，“三西”可節約電動機車耗電55億千瓦時，節約海運消耗燃油180萬噸。
　　水電是我國80%的水能資源都在四川、云南和西藏地區，技術可開發量，四川是1.2億千瓦，云南是1.02億千瓦，西藏是1.4億千瓦。
　　核電，目前我國核電已經投入運行1082萬千瓦，在建的是3097萬千瓦，考慮到日本核泄露事故對核電發展的影響，2015年、2020年難以達到規劃規模。但是剛才說了，我國未來能源的需求還是需要發展核電，只是它的進程可能會有所影響。如果核電的進程有所影響，從中東部地區的能源需求來說，可能就會有更大的缺額，也會有更大的西電東送的流動。
　　關于風電，國家規劃了新疆的哈密、甘肅酒泉、蒙西、蒙東、吉林、河北、江蘇沿海、山東沿海八個千萬千瓦級風電基地，六個集中在“三北”地區，預計2015年全國風電裝機一億千瓦左右，2020年代達到1.5億千瓦以上。我們國家電網公司也加強電網的優化，加大市場的開發，支持新能源開發，在15年能夠滿足一億千瓦風的接入。當然這個接入也是基于我們電網規劃的基礎上，如果沒有電力的外送輸電通道，風電開發也是難以實現的。
　　抽水蓄能規劃，“十二五”期間，全國將新增抽水蓄能裝機1100萬千瓦，到2015年達到2800萬千瓦。
　　節能減排，為積極應對氣候變化，實現國家節能減排目標，必須大力發展清潔能源，加快西南水電、北部風電基地的開發和特高壓輸電通道建設，未來中國非化石能源占一次能源消費比重將不斷提高，2020年83.5%的非化石能源轉化為電力。
　　未來中國的電力流向，從我國定的“十二五”規劃綱要提出，建設山西、鄂爾多斯盆地、內蒙古東部、西南和新疆五大國家綜合能源基地，未來將形成西電東送，北電南送電力流格局。其中，西南水電、西北火電、風電向華北、華中、華東及南方送電，周邊俄羅斯、蒙古等國就近向東北、華北送電。
　　 第三，給大家報告“十二五”電網清潔發展規劃。國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》明確提出推動能源生產和利用方式變革，適應大規模跨區輸電和新能源發電并網的要求，加快現代點電網體系建設，發展特高壓等大容量、高效率的電網，推動智能電網建設。
　　（一）電網清潔發展規劃的指導思想，以滿足經濟社會可持續發展的電力需求為目標，大力推進一特四大戰略，立足自主創新，加快堅強智能電網建設，全面提升電網的資源配置能力，安全穩定水平和經濟運行效率，實現電網發展方式轉變。
　　（二）發展目標是到2015年，基本建成以特高壓電網為骨干網架，各級電網協調發展，具有信息化、自動化、互動化特征，安全可靠、經    濟高效、清潔環保、透明開放、友好互動的堅強智能電網。跨區資源優化配置能力超過2.5億千瓦，滿足1.15萬億千瓦時電量的輸送要求。
　　國家電網形成以“三華”為受端，以系泵750千伏，東北500千伏電網為堅強送端的三大堅強同步電網。這是到2015年，我們規劃的電力流及電力流的規模，這是到2015年，“三華”特高壓同步電網將建成三縱三橫的電網格局。
　　風電基地輸電規劃，按照風電與電力系統整體優化原則，“三北”地區風電需要在全國范圍統籌消納，主要消納方向為華北、華東、華中地區，風電電力流向與我國能源流向一致，呈現西電東送，北電南送格局。
　　關于哈密風電基地輸電規劃方案，建設淖毛湖、三塘湖等風電匯集站，與哈密、哈密南750千伏站共同匯集風電，“十二五”期間，建設哈密-哈河南正負800千伏特高壓電力流工程。
　　酒泉風電基地輸電規劃方案，建設敦煌、橋灣南750千伏匯集站，與瓜州、玉門330千伏站共同匯集風電，酒泉風電一期主要通過河西走廊750千伏工程外送，二期將通過酒泉-湖南正負800千伏特高壓直流外送。
　　河北風電基地輸電規劃方案，建設唐保、尚義、解放、蓮花灘、御道口500千伏匯集站，匯集河北風電，接入張北等地。
　　吉林風電基地輸電規劃方案，吉林風電以500千伏送出為主，建設通榆、向陽、四平500千伏匯集站，與甜水、松原、長嶺站共同匯集風電。
　　蒙西風電基地輸電規劃，“十二五”期間，以包頭、烏蘭察布和錫孟三個地區分別匯集，通過錫孟-南京、烏蘭察布-武漢、蒙西-長沙、蒙西-濰坊四個特高壓交流通道和蒙西革新江蘇、錫孟-江蘇2回特高壓直流送三華電網。
　　蒙東風電基地輸電規劃，建設老風口、珠日河、開魯、楊樹溝門、松山和興安南等500千伏站匯集風電，建設呼倫貝爾-山東、呼倫貝爾-豫北正負800千伏特高壓直流外送。
　　電網智能化建設規劃，充分運用現代信息和通信技術，實現電力流、業務流、信息流三流合一，電網各環節智能化建設協調有序推進。到2015年，智能電網技術標準體系基本建成，關鍵技術和關鍵設備實現重大突破和廣泛應用，實現風電、太陽能發電等可再生能源的友好接入和協調控制，電網優化配置資源能力、安全運行水平和用戶多樣化服務能力顯著提高，智能電網達到國際先進水平。
　　在發電環節，滿足一個億的風電和500萬千瓦的太陽能發電接入的需要，在裝機容量三萬千瓦及以上的風電場建立風電功率預測和運行監控系統，在電網中安裝適當比例的大容量儲能設備。通過智能化，將清潔能源可以作為優質能源，達到可預測、可控制、可調度。
    輸電環節，在海上、陸上風電送出項目推廣使用柔性直流輸電技術。在配電環節，優先在31個城市核心區開展配電活動。給大家展示一下傳統配電網和智能配電網的不同，微電網和分布式電源接入試點工程，微電網是以分布式發電技術為基礎，以分散型新能源為主，利用儲能和控制裝置進行實時調節，實現網絡內部電力電量平衡的供電供應。我們目前已經在河南財專分布式電源接入及微電網試點已經建成。浙江省電力實驗研究院微電網示范項目已建成。
　　在用電環節，推廣應用要達到三億只智能電能表，用電信息采集系統覆蓋率達到100%。到今年，在環渤海和長三角兩個區域建設跨城際的智能充換電服務網絡。
　　第四部分是電網發展規劃效果。第一是滿足經濟社會發展需求，第二是電網結構更趨合理。三華電網采用1000千伏電壓等級聯網，核心環網等效電氣距離僅相當于500千伏電網的600公里。三是配置資源能力大幅提高。“十二五”期間，國家電網可接納的新增清潔能源達到1.4億千瓦，相當于減排二氧化碳4.5億噸，保證2020非化石能源占一次能源比重15%這個減排目標的實現。
　　到2020年，全國水電并網裝機可達到3.5億千瓦，風電并網裝機達到1.5億千瓦，比傳統電網條件下，分別提高五千萬千瓦和八千萬千瓦。
　　第四是電網的新奇化、自動化、互動化水平全面提升。110千伏及以上點電壓等級變電站光纖覆蓋率達到100%，新建5100座智能變電站，完成31個重點城市核心區配電自動化于調控一體化體系建設。
　　“十二五”是中國全面建設小康社會的關鍵時期，加快發展清潔能源是實現中國經濟社會可持續發展的戰略選擇，國家電網公司將進一步轉變電網發展方式，加快建設堅強智能電網，為更好地支撐清潔能源發展作出更大貢獻。謝謝大家！