第八屆亞洲風(fēng)能大會(huì)企業(yè)家高峰論壇專家發(fā)言筆錄

　　提問：您剛才演講中有提到新能源特別是光伏或者是風(fēng)電是以西部大型的地面電站為主，不知道這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是什么來計(jì)算的，另外一個(gè)問題，從歐洲國家發(fā)達(dá)的經(jīng)驗(yàn)來看，他們現(xiàn)在對(duì)大型的地面電站的補(bǔ)貼額度是受到限制的，而且他們是小型的地面電站為主，而且我們國家我看規(guī)劃中間大型的地面電站都是機(jī)網(wǎng)型的，這會(huì)不會(huì)出現(xiàn)什么問題？
　　歐陽昌裕：太陽發(fā)電一定要吸收風(fēng)電發(fā)展所得到的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。我們是主張?zhí)貏e是我自己主張小型化，家庭化，在這個(gè)基礎(chǔ)上，必要的話，實(shí)行大型化，這是一個(gè)問題。
　　第二個(gè)補(bǔ)貼的問題，一個(gè)產(chǎn)業(yè)在初期、中期是需要政府補(bǔ)貼的，否則這個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不起來。但是一個(gè)產(chǎn)業(yè)，太陽能也好，風(fēng)電也好，如果長期還是靠政府來進(jìn)行補(bǔ)貼，這個(gè)產(chǎn)業(yè)是沒有前途的。
　　主持人：剛才歐陽昌裕副秘書長講了四個(gè)大的問題，應(yīng)該說是我們中電聯(lián)集中我們整個(gè)行業(yè)的智慧研究的成果，但同時(shí)也集中了歐陽本身他自己對(duì)這幾個(gè)問題的一些理解和思考。最近我們?cè)谌ツ暄芯康幕A(chǔ)上，他們規(guī)劃部又分了八九個(gè)隊(duì)到全國去進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，在去年研究的基礎(chǔ)上進(jìn)行滾動(dòng)修改，應(yīng)該說他今天講了一部分成果還是值得大家參考，感謝歐陽昌裕的精彩講演。
　　下面請(qǐng)國家電網(wǎng)公司發(fā)展策劃部副主任呂健發(fā)言，大家歡迎！
　　呂健：女士們，先生們，下午好！非常榮幸今天參加中電聯(lián)在這組織的國際論壇，國家電網(wǎng)公司是中國國有大型企業(yè)，承擔(dān)著供電和國家能源安全的社會(huì)重任。去年一年在公司全體人員的共同努力下，完成了國家電網(wǎng)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，這一年共同的努力，也對(duì)我們電網(wǎng)的未來發(fā)展設(shè)想，以及對(duì)中國電網(wǎng)發(fā)展的歷程進(jìn)行了總結(jié)和規(guī)劃，制定了建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)，促進(jìn)我國清潔能源能源發(fā)展，針對(duì)今天論壇的話題，給我布置的演講內(nèi)容叫電網(wǎng)清潔能源發(fā)展規(guī)劃。電網(wǎng)清潔發(fā)展規(guī)劃不太好講，但是電網(wǎng)發(fā)展要促進(jìn)清潔能源的高效利用，我就從電網(wǎng)規(guī)劃的角度，如何促進(jìn)清潔能源的發(fā)展，我給大家進(jìn)行報(bào)告和介紹。
　　我今天講四部分內(nèi)容，第一是十一五電網(wǎng)促進(jìn)清潔能源發(fā)展情況，第二是未來中國能源供需形勢(shì)，第三是“十二五”電網(wǎng)清潔發(fā)展規(guī)劃，第四是電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃效果。
　　十一五是中國電網(wǎng)發(fā)展歷史上最好最快的時(shí)期，國家電網(wǎng)公司貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變電網(wǎng)發(fā)展方式，著力構(gòu)建以特高壓電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架子一，電網(wǎng)技術(shù)取得重大突破。電網(wǎng)加快發(fā)展緩解了供電的緊張矛盾，保證了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。從這圖上兩組數(shù)據(jù)就能看到，十一五期間，保證了我國GDP11%的增長，保證了新增的電源3.65億的建設(shè)，保證了用電1.3萬億千瓦時(shí)的需求。實(shí)施了創(chuàng)新引領(lǐng)，特高壓工程建設(shè)取得重大成功。第一是09年1月6日投產(chǎn)特高壓交流實(shí)驗(yàn)工程，這個(gè)工程線路全長640公里，到目前為止已經(jīng)連續(xù)運(yùn)行了28個(gè)月，輸送電量達(dá)到234億千瓦時(shí)。整個(gè)工程設(shè)備國產(chǎn)化率已經(jīng)超過90%以上。第二個(gè)是特高壓直流示范工程，10年7月8日投產(chǎn)，輸送電量已經(jīng)達(dá)到近80億，這個(gè)工程設(shè)備國產(chǎn)化率達(dá)到67%。
　　到目前為止，全國聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)基本形成，目前全國已形成了華北和華東、東北、西北、南方五個(gè)同步價(jià)。加快電源送出工程建設(shè)，促進(jìn)清潔能源開發(fā)。首先是支持水電發(fā)展，建成了向上特高壓直流工程，三峽的地下廠房，地下電站，保證了大水電基地的開發(fā)和電量并網(wǎng)消納，十一五期間水電累計(jì)發(fā)電量達(dá)到1.92萬億千瓦時(shí)。
　　促進(jìn)風(fēng)電開發(fā)，截止2010年底，國家電網(wǎng)公司累計(jì)投資418億，建成風(fēng)電并網(wǎng)送出線路2.32萬公里，變電容量3770萬千伏安。2010年底，國家電網(wǎng)公司經(jīng)營區(qū)內(nèi)風(fēng)電并網(wǎng)容納達(dá)2826萬千瓦，占全國95.6%，2010年，國家電網(wǎng)公司收購風(fēng)電電量472億千瓦市，十一五期間累計(jì)收購風(fēng)電電量923.5億千瓦時(shí)。
　　智能電網(wǎng)建設(shè)取得重要進(jìn)展。在智能電網(wǎng)的六大環(huán)節(jié)，實(shí)施試點(diǎn)工程，涵蓋了清潔能源、電動(dòng)汽車等智能電網(wǎng)關(guān)鍵領(lǐng)域。從綜合項(xiàng)目來看，在上海世博園智能電網(wǎng)綜合示范工程已經(jīng)建成了，在各個(gè)綜合環(huán)節(jié)里面，分了22類項(xiàng)目，分了兩批工程，目前都在同步建設(shè)。兩批試點(diǎn)工程目前已經(jīng)全面完成或部分竣工的工程達(dá)到11類117項(xiàng)，計(jì)劃今年年底基本完成示范工程建設(shè)。
　　推進(jìn)綠色發(fā)展，節(jié)能減排成效顯著。電網(wǎng)綜合線損率6.59%下降到5.98%，累計(jì)節(jié)約電量482億千瓦時(shí)。
　　積極開展發(fā)電權(quán)交易，累計(jì)完成交易電量3531億千瓦時(shí)，節(jié)約標(biāo)煤3283萬噸，優(yōu)化調(diào)度提高水能利用率，累計(jì)實(shí)現(xiàn)節(jié)水增發(fā)電量527億千瓦市，節(jié)約標(biāo)煤1802萬噸，加強(qiáng)需求側(cè)管理，累計(jì)節(jié)約電量424億千瓦時(shí)，節(jié)約標(biāo)煤約1448萬噸。十一五期間，國家電網(wǎng)公司累計(jì)節(jié)約標(biāo)煤約1億噸，減排二氧化碳約2.5億噸。
　　　第二部分是未來中國能源需求形勢(shì)。電力需求及分布特點(diǎn)，剛才歐陽秘書長已經(jīng)給大家介紹了，2015年，全國全社會(huì)用電量6.1萬千瓦時(shí)，最大負(fù)荷9.9億千瓦，“十二五”增長率分別是7.7%和8.5%。到2020年，全社會(huì)用電量7.84萬億千瓦時(shí)，最大負(fù)荷12.77億千瓦時(shí)。
　　二是能源不具合結(jié)構(gòu)，未來中國能源開發(fā)將呈現(xiàn)多元化、規(guī)模化、低碳化、智能化的特征，能源不具合結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐明顯加快。全國76%的煤炭資源分布北部和西北部、80%的水能資源分布在西南部、絕大部分陸地風(fēng)能分布在三北地區(qū)，大量褐煤、煤矸石需要就地轉(zhuǎn)化。隨著能源梯次開發(fā)，向西部和北部的轉(zhuǎn)移速度加快，能源產(chǎn)地和能源消費(fèi)地的輸送距離越來越遠(yuǎn)，能源輸送的規(guī)模越來越大，急需加快推進(jìn)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)，事實(shí)一特四大戰(zhàn)略，促進(jìn)大煤電、大水電、大核電、大可再生能源基地的集約化開發(fā)，適應(yīng)能源在全國范圍優(yōu)化、高效配置的需要，保證能源的長期穩(wěn)定供應(yīng)。
　　預(yù)計(jì)到2015年，全國的裝機(jī)容量將達(dá)到14.36億千瓦，非化石能源裝機(jī)占30.9%，煤電裝機(jī)占64.3%。整個(gè)分析剛才歐陽秘書長都說了，我就不再做分析。到2020年，全國裝機(jī)17.56億千瓦，風(fēng)電占9.1%，太陽能占1.4%，蓄能2.8%，核電4.5%，燃?xì)?.3%，煤電58.6%，常規(guī)水電19.5%。“十三五”年均增長4.1，非化石能源裝機(jī)占37.8%，煤電裝機(jī)比重58.6%。
　　我介紹一下能源基地的外送情況，按照控制東部，穩(wěn)定中部，開發(fā)西部發(fā)展思路，晉陜寧蒙新等15個(gè)具備開發(fā)條件的煤電基地可開發(fā)規(guī)模6億千瓦。關(guān)于書煤輸電這個(gè)問題，剛才歐陽秘書長也說了他在西安看到的煤炭運(yùn)輸情況，我在這沿用國務(wù)院發(fā)展研究中心的結(jié)論，就是輸煤輸電并舉。從能源全輸送過程看，輸電的能源輸送效率高于鐵路輸送的效率。目前我國“三西”地區(qū)外送電煤的平均發(fā)熱量約4700大卡，與輸送洗精煤相比，每年浪費(fèi)鐵路運(yùn)力約兩億噸，相當(dāng)于外送煤炭中有四分之一是無利用價(jià)值的石頭。通過輸煤輸電合理分工，2020年輸電所占比重將由目前的5補(bǔ)鋅提高到20%，“三西”可節(jié)約電動(dòng)機(jī)車耗電55億千瓦時(shí)，節(jié)約海運(yùn)消耗燃油180萬噸。
　　水電是我國80%的水能資源都在四川、云南和西藏地區(qū)，技術(shù)可開發(fā)量，四川是1.2億千瓦，云南是1.02億千瓦，西藏是1.4億千瓦。
　　核電，目前我國核電已經(jīng)投入運(yùn)行1082萬千瓦，在建的是3097萬千瓦，考慮到日本核泄露事故對(duì)核電發(fā)展的影響，2015年、2020年難以達(dá)到規(guī)劃規(guī)模。但是剛才說了，我國未來能源的需求還是需要發(fā)展核電，只是它的進(jìn)程可能會(huì)有所影響。如果核電的進(jìn)程有所影響，從中東部地區(qū)的能源需求來說，可能就會(huì)有更大的缺額，也會(huì)有更大的西電東送的流動(dòng)。
　　關(guān)于風(fēng)電，國家規(guī)劃了新疆的哈密、甘肅酒泉、蒙西、蒙東、吉林、河北、江蘇沿海、山東沿海八個(gè)千萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地，六個(gè)集中在“三北”地區(qū)，預(yù)計(jì)2015年全國風(fēng)電裝機(jī)一億千瓦左右，2020年代達(dá)到1.5億千瓦以上。我們國家電網(wǎng)公司也加強(qiáng)電網(wǎng)的優(yōu)化，加大市場的開發(fā)，支持新能源開發(fā)，在15年能夠滿足一億千瓦風(fēng)的接入。當(dāng)然這個(gè)接入也是基于我們電網(wǎng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，如果沒有電力的外送輸電通道，風(fēng)電開發(fā)也是難以實(shí)現(xiàn)的。
　　抽水蓄能規(guī)劃，“十二五”期間，全國將新增抽水蓄能裝機(jī)1100萬千瓦，到2015年達(dá)到2800萬千瓦。
　　節(jié)能減排，為積極應(yīng)對(duì)氣候變化，實(shí)現(xiàn)國家節(jié)能減排目標(biāo)，必須大力發(fā)展清潔能源，加快西南水電、北部風(fēng)電基地的開發(fā)和特高壓輸電通道建設(shè)，未來中國非化石能源占一次能源消費(fèi)比重將不斷提高，2020年83.5%的非化石能源轉(zhuǎn)化為電力。
　　未來中國的電力流向，從我國定的“十二五”規(guī)劃綱要提出，建設(shè)山西、鄂爾多斯盆地、內(nèi)蒙古東部、西南和新疆五大國家綜合能源基地，未來將形成西電東送，北電南送電力流格局。其中，西南水電、西北火電、風(fēng)電向華北、華中、華東及南方送電，周邊俄羅斯、蒙古等國就近向東北、華北送電。
　　 第三，給大家報(bào)告“十二五”電網(wǎng)清潔發(fā)展規(guī)劃。國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》明確提出推動(dòng)能源生產(chǎn)和利用方式變革，適應(yīng)大規(guī)模跨區(qū)輸電和新能源發(fā)電并網(wǎng)的要求，加快現(xiàn)代點(diǎn)電網(wǎng)體系建設(shè)，發(fā)展特高壓等大容量、高效率的電網(wǎng)，推動(dòng)智能電網(wǎng)建設(shè)。
　　（一）電網(wǎng)清潔發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)思想，以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的電力需求為目標(biāo)，大力推進(jìn)一特四大戰(zhàn)略，立足自主創(chuàng)新，加快堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)，全面提升電網(wǎng)的資源配置能力，安全穩(wěn)定水平和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
　　（二）發(fā)展目標(biāo)是到2015年，基本建成以特高壓電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架，各級(jí)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，具有信息化、自動(dòng)化、互動(dòng)化特征，安全可靠、經(jīng)    濟(jì)高效、清潔環(huán)保、透明開放、友好互動(dòng)的堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)。跨區(qū)資源優(yōu)化配置能力超過2.5億千瓦，滿足1.15萬億千瓦時(shí)電量的輸送要求。
　　國家電網(wǎng)形成以“三華”為受端，以系泵750千伏，東北500千伏電網(wǎng)為堅(jiān)強(qiáng)送端的三大堅(jiān)強(qiáng)同步電網(wǎng)。這是到2015年，我們規(guī)劃的電力流及電力流的規(guī)模，這是到2015年，“三華”特高壓同步電網(wǎng)將建成三縱三橫的電網(wǎng)格局。
　　風(fēng)電基地輸電規(guī)劃，按照風(fēng)電與電力系統(tǒng)整體優(yōu)化原則，“三北”地區(qū)風(fēng)電需要在全國范圍統(tǒng)籌消納，主要消納方向?yàn)槿A北、華東、華中地區(qū)，風(fēng)電電力流向與我國能源流向一致，呈現(xiàn)西電東送，北電南送格局。
　　關(guān)于哈密風(fēng)電基地輸電規(guī)劃方案，建設(shè)淖毛湖、三塘湖等風(fēng)電匯集站，與哈密、哈密南750千伏站共同匯集風(fēng)電，“十二五”期間，建設(shè)哈密-哈河南正負(fù)800千伏特高壓電力流工程。
　　酒泉風(fēng)電基地輸電規(guī)劃方案，建設(shè)敦煌、橋?yàn)衬?50千伏匯集站，與瓜州、玉門330千伏站共同匯集風(fēng)電，酒泉風(fēng)電一期主要通過河西走廊750千伏工程外送，二期將通過酒泉-湖南正負(fù)800千伏特高壓直流外送。
　　河北風(fēng)電基地輸電規(guī)劃方案，建設(shè)唐保、尚義、解放、蓮花灘、御道口500千伏匯集站，匯集河北風(fēng)電，接入張北等地。
　　吉林風(fēng)電基地輸電規(guī)劃方案，吉林風(fēng)電以500千伏送出為主，建設(shè)通榆、向陽、四平500千伏匯集站，與甜水、松原、長嶺站共同匯集風(fēng)電。
　　蒙西風(fēng)電基地輸電規(guī)劃，“十二五”期間，以包頭、烏蘭察布和錫孟三個(gè)地區(qū)分別匯集，通過錫孟-南京、烏蘭察布-武漢、蒙西-長沙、蒙西-濰坊四個(gè)特高壓交流通道和蒙西革新江蘇、錫孟-江蘇2回特高壓直流送三華電網(wǎng)。
　　蒙東風(fēng)電基地輸電規(guī)劃，建設(shè)老風(fēng)口、珠日河、開魯、楊樹溝門、松山和興安南等500千伏站匯集風(fēng)電，建設(shè)呼倫貝爾-山東、呼倫貝爾-豫北正負(fù)800千伏特高壓直流外送。
　　電網(wǎng)智能化建設(shè)規(guī)劃，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息和通信技術(shù)，實(shí)現(xiàn)電力流、業(yè)務(wù)流、信息流三流合一，電網(wǎng)各環(huán)節(jié)智能化建設(shè)協(xié)調(diào)有序推進(jìn)。到2015年，智能電網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系基本建成，關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備實(shí)現(xiàn)重大突破和廣泛應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)風(fēng)電、太陽能發(fā)電等可再生能源的友好接入和協(xié)調(diào)控制，電網(wǎng)優(yōu)化配置資源能力、安全運(yùn)行水平和用戶多樣化服務(wù)能力顯著提高，智能電網(wǎng)達(dá)到國際先進(jìn)水平。
　　在發(fā)電環(huán)節(jié)，滿足一個(gè)億的風(fēng)電和500萬千瓦的太陽能發(fā)電接入的需要，在裝機(jī)容量三萬千瓦及以上的風(fēng)電場建立風(fēng)電功率預(yù)測(cè)和運(yùn)行監(jiān)控系統(tǒng)，在電網(wǎng)中安裝適當(dāng)比例的大容量儲(chǔ)能設(shè)備。通過智能化，將清潔能源可以作為優(yōu)質(zhì)能源，達(dá)到可預(yù)測(cè)、可控制、可調(diào)度。
    輸電環(huán)節(jié)，在海上、陸上風(fēng)電送出項(xiàng)目推廣使用柔性直流輸電技術(shù)。在配電環(huán)節(jié)，優(yōu)先在31個(gè)城市核心區(qū)開展配電活動(dòng)。給大家展示一下傳統(tǒng)配電網(wǎng)和智能配電網(wǎng)的不同，微電網(wǎng)和分布式電源接入試點(diǎn)工程，微電網(wǎng)是以分布式發(fā)電技術(shù)為基礎(chǔ)，以分散型新能源為主，利用儲(chǔ)能和控制裝置進(jìn)行實(shí)時(shí)調(diào)節(jié)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部電力電量平衡的供電供應(yīng)。我們目前已經(jīng)在河南財(cái)專分布式電源接入及微電網(wǎng)試點(diǎn)已經(jīng)建成。浙江省電力實(shí)驗(yàn)研究院微電網(wǎng)示范項(xiàng)目已建成。
　　在用電環(huán)節(jié)，推廣應(yīng)用要達(dá)到三億只智能電能表，用電信息采集系統(tǒng)覆蓋率達(dá)到100%。到今年，在環(huán)渤海和長三角兩個(gè)區(qū)域建設(shè)跨城際的智能充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
　　第四部分是電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃效果。第一是滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，第二是電網(wǎng)結(jié)構(gòu)更趨合理。三華電網(wǎng)采用1000千伏電壓等級(jí)聯(lián)網(wǎng)，核心環(huán)網(wǎng)等效電氣距離僅相當(dāng)于500千伏電網(wǎng)的600公里。三是配置資源能力大幅提高。“十二五”期間，國家電網(wǎng)可接納的新增清潔能源達(dá)到1.4億千瓦，相當(dāng)于減排二氧化碳4.5億噸，保證2020非化石能源占一次能源比重15%這個(gè)減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
　　到2020年，全國水電并網(wǎng)裝機(jī)可達(dá)到3.5億千瓦，風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)達(dá)到1.5億千瓦，比傳統(tǒng)電網(wǎng)條件下，分別提高五千萬千瓦和八千萬千瓦。
　　第四是電網(wǎng)的新奇化、自動(dòng)化、互動(dòng)化水平全面提升。110千伏及以上點(diǎn)電壓等級(jí)變電站光纖覆蓋率達(dá)到100%，新建5100座智能變電站，完成31個(gè)重點(diǎn)城市核心區(qū)配電自動(dòng)化于調(diào)控一體化體系建設(shè)。
　　“十二五”是中國全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，加快發(fā)展清潔能源是實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，國家電網(wǎng)公司將進(jìn)一步轉(zhuǎn)變電網(wǎng)發(fā)展方式，加快建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)，為更好地支撐清潔能源發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。謝謝大家！