財政部2008年出臺的《風(fēng)力發(fā)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)化專項資金管理暫行辦法》指出,財政資金將支持中國境內(nèi)從事風(fēng)力發(fā)電設(shè)備生產(chǎn)制造的中資及中資控股企業(yè)。對滿足支持條件的企業(yè)的首批50臺風(fēng)電機組,按600元/千瓦的標(biāo)準(zhǔn)予以補助。
“對一些產(chǎn)品不成熟的小型企業(yè)來說,補貼取消影響比較大。但對大型風(fēng)電設(shè)備企業(yè)沒有太大影響,因為市場份額已經(jīng)有了。”牛國良說。
金風(fēng)科技(002202)有關(guān)人士表示,補貼取消影響很小,因為該公司過去兩年1.5兆瓦的主流機型裝機已經(jīng)超過3000臺,而補貼的只有50臺,相差太大。
“當(dāng)年國內(nèi)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)還沒發(fā)展起來,所以需要補貼?,F(xiàn)在國內(nèi)風(fēng)電企業(yè)已經(jīng)很強了,都可以出口了,確實用不著補貼。”施鵬飛說。
國家發(fā)改委能源研究所一位專家也告訴本報記者,國內(nèi)風(fēng)電產(chǎn)能在全球數(shù)一數(shù)二,補貼取消與否都不會帶來太大影響。
風(fēng)電并網(wǎng) 問題尚存
值得注意的是,隨著并網(wǎng)容量的增加,今年以來,一些風(fēng)電基地還不斷發(fā)生風(fēng)電機組脫網(wǎng)事故。
2月24日,中電酒泉風(fēng)電公司橋西第一風(fēng)電場出現(xiàn)電纜頭故障,導(dǎo)致附近16個風(fēng)電場的598臺風(fēng)電機組脫網(wǎng),損失風(fēng)電出力占事故前酒泉地區(qū)風(fēng)電出力的54.4%。國家電監(jiān)會認(rèn)為此次事故是近幾年中國風(fēng)電“對電網(wǎng)影響最大的一起事故”。
4月17日,甘肅瓜州一風(fēng)電場出現(xiàn)事故,引起系列反應(yīng),造成15個風(fēng)電場702臺機組脫網(wǎng),損失出力占事故前酒泉地區(qū)風(fēng)電出力的54.17%。
4月25日,酒泉風(fēng)電基地再次發(fā)生事故,上千臺風(fēng)機脫網(wǎng)。在河北張家口,國華佳鑫風(fēng)電場也發(fā)生事故,644臺風(fēng)電機組脫網(wǎng),損失風(fēng)電出力占事故前張家口地區(qū)風(fēng)電出力的48.5%。
據(jù)電網(wǎng)企業(yè)介紹,這幾次事故均將整個西北電網(wǎng)主網(wǎng)和華北電網(wǎng)主網(wǎng)的頻率拉低。
“風(fēng)電基地建設(shè)規(guī)劃不能只考慮自身,還要考慮與電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。因此,風(fēng)電規(guī)劃是系統(tǒng)規(guī)劃,不能僅站在風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的角度考慮問題。”國務(wù)院參事、中國可再生能源學(xué)會理事長石定寰說。
上述能源所專家也表示,并網(wǎng)仍然是當(dāng)前風(fēng)電產(chǎn)業(yè)存在的一個首要問題,其原因既有技術(shù)方面的,也有資金方面的,更主要還是體制上的。
“未來可能在離負(fù)荷較近的地區(qū),如在中部和東部地區(qū)開發(fā)分散式風(fēng)電,這可以不受電網(wǎng)的制約。”施鵬飛說。
他表示,盡管中部和東部的風(fēng)能資源較西部差,但現(xiàn)在機組價格也降下來了,開發(fā)商可以尋找有條件開發(fā)的地方建風(fēng)電基地。
“總體上,今年就會出現(xiàn)洗牌,今年能挺過去的就能活下去,挺不過去的就要被淘汰。”牛國良說,“洗牌也是應(yīng)該的。只有這樣,整個行業(yè)才會進步。”