海上風電發(fā)展需統(tǒng)籌規(guī)劃走可持續(xù)發(fā)展之路

　　日前，2011上海海上風電及風電產(chǎn)業(yè)鏈大會暨展覽會在上海新國際博覽中心閉幕。這個亞洲最大的海上風電盛會，吸引了華銳、維斯塔斯、西門子、通用、歌美颯等全球頂級海上風電整機制造商，這從某種意義上也顯示出業(yè)界對中國海上風電開發(fā)前景日益看好。據(jù)悉，目前國內(nèi)海上風電的裝機容量只有14.25萬千瓦，占風電裝機總?cè)萘康谋壤坏?%。
　　中投顧問高級研究員李勝茂指出，與陸上風電相比，國內(nèi)海上風電的開發(fā)利用具有許多比較優(yōu)勢，如風能資源普遍較為充裕、靠近用電負荷中心等，在當前國內(nèi)陸上風電資源開發(fā)相對比較充分的情況下，顯然相關風電企業(yè)大力挺進海上風電領域是一個明智之舉。在這種背景下，國內(nèi)海上風電　裝機容量的增速相對較慢就顯得有些不合常理了。
　　仔細分析國內(nèi)海上風電開發(fā)利用步伐相對緩慢的原因，可以發(fā)現(xiàn)主要有兩點：首先，在海上建設風電場，所需風電設備的技術含量要大大超過陸上風電，而目前國內(nèi)鮮有企業(yè)能夠提供大型海上專用風機。這樣也間接推高了海上風電場的投資成本。在經(jīng)營風險較大的情況下，一些企業(yè)對海上風電領域內(nèi)的投資采取了觀望的態(tài)度。
　　其次，現(xiàn)階段海上風電的收益較低也是影響其發(fā)展速度的一個重要因素。目前國內(nèi)海上風電的標桿上網(wǎng)電價還未出臺，海上風電的上網(wǎng)電價還采取的是一事一議的特許權(quán)招標方式，而在海上風電項目特許權(quán)招標過程中，企業(yè)間的競相壓價大大壓縮了最后中標企業(yè)的獲利空間，這也導致了一些中標企業(yè)遲遲未能進行海上風電場建設。
　　李勝茂認為，國內(nèi)海上風電的發(fā)展必須建立在國家統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎上，只有這樣其才能走上健康可持續(xù)的發(fā)展軌道。一方面，國土資源部門要將國內(nèi)適合開展海上風電場建設的沿海灘涂和海域精確規(guī)劃出來，在此基礎上再制定出分階段開發(fā)利用計劃，這樣才能避免海上風電開發(fā)帶來的環(huán)境問題，以及各種層級的規(guī)劃不一致的問題。
　　另一方面，海上風電也要像陸上風電一樣，盡快出臺上網(wǎng)標桿電價，讓海上風電場開發(fā)商擁有一個合理的收益。近年來國內(nèi)陸上風電的裝機容量保持了迅猛增長的勢頭，這中間最重要的一條經(jīng)驗就是政府部門出臺了標桿上網(wǎng)電價，讓相關投資商有利可圖，激發(fā)它們進入風電行業(yè)的熱情。海上風電完全可以采取相似的舉措，用標桿上網(wǎng)電價的手段來統(tǒng)籌國內(nèi)海上風電的發(fā)展速度。