非民電價微漲：電廠電網(wǎng)暗戰(zhàn)補(bǔ)貼

　　對于此次非居民用電價格上調(diào)，薛靜在接受記者采訪時表示，1.67分/度的上調(diào)額未必會全部交給電網(wǎng)公司，很可能分相當(dāng)一部分來補(bǔ)貼虧損已久的發(fā)電企業(yè)。“電網(wǎng)和發(fā)電兩個環(huán)節(jié)肯定是要共同考慮的，因為現(xiàn)在發(fā)電環(huán)節(jié)還是虧損很大。”薛靜說。

　　事實上，薛靜曾分析稱，即使上網(wǎng)電價上調(diào)0.1元/度也難以使上述省份煤電廠扭虧。

　　對于此次局部上調(diào)2分/度，企業(yè)抱以復(fù)雜的心態(tài)。

　　湖南一家發(fā)電廠人士曾透露，從湖南省火電廠目前的虧損情況來看，上網(wǎng)電價上調(diào)0.14元~0.15元/度才剛剛能實現(xiàn)扭虧，上調(diào)2分/度，也許能做到發(fā)電不再增加虧損。

　　對于此次上調(diào)，五大電力集團(tuán)的一位人士在接受記者采訪時也未表現(xiàn)得過于樂觀。

　　該人士表示，早前一些媒體關(guān)于“電價將要調(diào)”的報道已經(jīng)讓煤炭企業(yè)聞風(fēng)而動，結(jié)果電煤價格早于電價調(diào)整前就已經(jīng)快速上升，部分抵消了上網(wǎng)電價提升給發(fā)電企業(yè)帶來的實惠。

　　事實上，除了價格調(diào)整，發(fā)改委已經(jīng)給出了配套舉措，其中就包括開展重點合同煤價大檢查，對于已發(fā)現(xiàn)擅自漲價且拒不服從的企業(yè)，將勒令其退回相關(guān)多收款項，并繳納相應(yīng)罰款。

　　國家電網(wǎng)公司能源研究院高級經(jīng)濟(jì)師白建華告訴記者，由于目前不確定上調(diào)電價省份的工業(yè)用電量，因此難以計算提價對電網(wǎng)公司貢獻(xiàn)的收入多少。

　　白建華告訴記者，銷售電價都是由電網(wǎng)企業(yè)來收取，但收取后的資金并非都成為電網(wǎng)企業(yè)的收入，而是要先支付發(fā)電廠的供電費(fèi)，即上網(wǎng)電價。此外，還要支付國家稅金以及可再生能源基金等，剩下的資金才是電網(wǎng)公司的收入。而這一計算過程一般要到年底才能匯總進(jìn)行。

　　上述南方電網(wǎng)公司人士表示，除去白建華所說的各項支出后，肯定所剩無幾。

　　該人士認(rèn)為，發(fā)電廠將從此次調(diào)價中獲得更多補(bǔ)貼。

　　隸屬于五大發(fā)電集團(tuán)之一的某發(fā)電公司生產(chǎn)發(fā)展部相關(guān)負(fù)責(zé)人則一口否定：“銷售電價的事情怎么會和我們發(fā)電企業(yè)有關(guān)？錢是到不了我們這里的。”

　　發(fā)電、電網(wǎng)企業(yè)暗戰(zhàn)補(bǔ)貼也從側(cè)面折射了眾多電企虧損的窘境。

　　中電聯(lián)援引權(quán)威統(tǒng)計數(shù)據(jù)稱，1~3月份，火電生產(chǎn)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額25億元，同比下降75.3%；銷售利潤率僅有0.8%，比上年同期下降3.1個百分點。截至3月底，火電企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為71.7%，仍處于高位水平。

　　而根據(jù)中電聯(lián)的行業(yè)統(tǒng)計調(diào)查，1~4月份，華能、大唐、華電、國電、中電投五大發(fā)電集團(tuán)火電生產(chǎn)虧損105.7億元。

　　前述五大電力集團(tuán)人士對記者表示，目前上網(wǎng)電價的上調(diào)還難以扭轉(zhuǎn)火電企業(yè)的虧損和火電行業(yè)的成本壓力。

　　防止拆了東墻補(bǔ)西墻

　　薛靜曾預(yù)測，今年將是自2004年大缺電以來缺電最嚴(yán)重的一年，而且還沒有“探底”。保守估計全國供電缺口在3000萬千瓦左右，相當(dāng)于兩個安徽或三個重慶的發(fā)電裝機(jī)容量。

　　而根據(jù)國家電網(wǎng)公司營銷部主任蘇勝新的預(yù)計，未來兩年電力供需緊張形勢將不斷加劇。預(yù)計2012年最大電力缺口約5000萬千瓦，2013年若情況得不到改觀最大電力缺口將超過7000萬千瓦。

　　中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平對記者表示，此輪調(diào)價能夠暫時起到緩解電荒、遏制高耗能產(chǎn)業(yè)的作用，但本質(zhì)上仍需改革電力體制，否則問題仍得不到根本解決，“拆了東墻補(bǔ)西墻，西墻有了問題再拆東墻補(bǔ)，反復(fù)的拆補(bǔ)連磚都碎了。”

　　2009年各地銷售電價曾經(jīng)歷過一輪調(diào)整。當(dāng)時，發(fā)改委經(jīng)商國家電監(jiān)會、國家能源局，出臺了電價調(diào)整方案，自2009年11月20日起，將全國銷售電價每千瓦時平均提高2.8分。各地區(qū)、各行業(yè)電價調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)有所差異。