他認(rèn)為應(yīng)該確立風(fēng)電是第三大主力電力的地位,以此在政策上保持持續(xù)性。“風(fēng)電占到總發(fā)電量的20%-30%是可以期待的,風(fēng)力發(fā)電不應(yīng)該是臨時(shí)性替代能源,也不是花瓶性質(zhì)的,更不是形象工程!”
神華國(guó)華能源投資公司董事長(zhǎng)解建寧則說(shuō),“現(xiàn)在大家對(duì)風(fēng)電不同的看法,認(rèn)為已經(jīng)發(fā)展起來(lái)了,不需要特殊的支持了。一個(gè)新興的行業(yè)不是5年就能成熟的,風(fēng)電只是頭一步走得不錯(cuò),后面的任務(wù)很重。”
他算了一筆賬,國(guó)華去年并網(wǎng)發(fā)電200萬(wàn)千瓦,投資180億元,利潤(rùn)總額不到6億,“和其他行業(yè)比起來(lái)不算高,稍稍不注意有顆能就掙不到錢”。
地方保護(hù)主義障礙待破除
在風(fēng)電資本跑馬圈地過(guò)程中,受利潤(rùn)的驅(qū)使資本蜂擁而至,但由于制度不完善,風(fēng)電市場(chǎng)秩序混亂難以避免。
“很多人是來(lái)?yè)屬Y源的,是為了謀求暴利,而不是為了真正開(kāi)發(fā)風(fēng)電的,國(guó)有大型企業(yè)拿資源都受到限制”,龍?jiān)措娏偨?jīng)理謝長(zhǎng)軍說(shuō)。
他也指出,一些地方的地方保護(hù)主義很嚴(yán)重,提出要開(kāi)發(fā)風(fēng)電必須用當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的設(shè)備,“有的開(kāi)玩笑說(shuō),螺絲釘都得在當(dāng)?shù)刭I,很多當(dāng)?shù)氐闹圃鞆S產(chǎn)能質(zhì)量都不是很好,但也得買,開(kāi)發(fā)商處于被動(dòng)地位”。
神華國(guó)華董事長(zhǎng)解建寧表示,在增值稅轉(zhuǎn)型后,地方政府在風(fēng)電場(chǎng)開(kāi)始運(yùn)營(yíng)前6-7年沒(méi)有稅收,他們一個(gè)辦法是亂收費(fèi),另一個(gè)辦法就是“捆綁”制造企業(yè)落戶,以至于一個(gè)市里面好幾個(gè)縣都在拉制造廠落戶,這根本不利于配置資源。他認(rèn)為,對(duì)此政府應(yīng)該堵疏結(jié)合,一方面按照發(fā)電量給與補(bǔ)貼,另一方面也要采取行政手段,不允許設(shè)立多家制造廠。
捆綁制造企業(yè)的另一個(gè)問(wèn)題是,開(kāi)發(fā)商的利益受到損害。龍?jiān)措娏偨?jīng)理謝長(zhǎng)軍表示,“現(xiàn)在有些地方政府把風(fēng)力資源不是給我們開(kāi)發(fā)商了,而是給到設(shè)備制造商,我們回頭再找他們要資源,再買他們?cè)O(shè)備,形成這樣一個(gè)循環(huán),這不很正常。”因此他呼吁,政府應(yīng)該通過(guò)招標(biāo)方式或者按國(guó)家有規(guī)定來(lái)進(jìn)行資源分配。