他認為應該確立風電是第三大主力電力的地位,以此在政策上保持持續性。“風電占到總發電量的20%-30%是可以期待的,風力發電不應該是臨時性替代能源,也不是花瓶性質的,更不是形象工程!”
神華國華能源投資公司董事長解建寧則說,“現在大家對風電不同的看法,認為已經發展起來了,不需要特殊的支持了。一個新興的行業不是5年就能成熟的,風電只是頭一步走得不錯,后面的任務很重。”
他算了一筆賬,國華去年并網發電200萬千瓦,投資180億元,利潤總額不到6億,“和其他行業比起來不算高,稍稍不注意有顆能就掙不到錢”。
地方保護主義障礙待破除
在風電資本跑馬圈地過程中,受利潤的驅使資本蜂擁而至,但由于制度不完善,風電市場秩序混亂難以避免。
“很多人是來搶資源的,是為了謀求暴利,而不是為了真正開發風電的,國有大型企業拿資源都受到限制”,龍源電力總經理謝長軍說。
他也指出,一些地方的地方保護主義很嚴重,提出要開發風電必須用當地生產的設備,“有的開玩笑說,螺絲釘都得在當地買,很多當地的制造廠產能質量都不是很好,但也得買,開發商處于被動地位”。
神華國華董事長解建寧表示,在增值稅轉型后,地方政府在風電場開始運營前6-7年沒有稅收,他們一個辦法是亂收費,另一個辦法就是“捆綁”制造企業落戶,以至于一個市里面好幾個縣都在拉制造廠落戶,這根本不利于配置資源。他認為,對此政府應該堵疏結合,一方面按照發電量給與補貼,另一方面也要采取行政手段,不允許設立多家制造廠。
捆綁制造企業的另一個問題是,開發商的利益受到損害。龍源電力總經理謝長軍表示,“現在有些地方政府把風力資源不是給我們開發商了,而是給到設備制造商,我們回頭再找他們要資源,再買他們設備,形成這樣一個循環,這不很正常。”因此他呼吁,政府應該通過招標方式或者按國家有規定來進行資源分配。