“2011年風(fēng)電建設(shè)肯定要減速，甚至"十二五"期間會(huì)有負(fù)增長(zhǎng)。”3月28日，中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)副理事長(zhǎng)施鵬飛對(duì)記者坦言。

　　施鵬飛解釋，電網(wǎng)“十二五”期間1億千瓦的并網(wǎng)目標(biāo)，扣除風(fēng)機(jī)已安裝容量，依照國(guó)家相關(guān)部門的配額制計(jì)劃，2011-2015年平均每年的風(fēng)電建設(shè)規(guī)模在1500萬(wàn)千瓦左右，遠(yuǎn)低于2010年1893萬(wàn)新增裝機(jī)容量。

　　2011年1月，國(guó)家發(fā)改委指示要加強(qiáng)風(fēng)電與電網(wǎng)連接，提高運(yùn)行管理水平。國(guó)家電網(wǎng)于2月16日表示，將提高電網(wǎng)優(yōu)化配置能力，“十二五”風(fēng)電的接入目標(biāo)為1億千瓦，并網(wǎng)率將在2010年73%的基礎(chǔ)上有更高提升。

　　“風(fēng)電投資正在改變以往的投資模式，電網(wǎng)做加法，風(fēng)電裝機(jī)做減法，以此改變過(guò)去1/3風(fēng)場(chǎng)閑置導(dǎo)致的資源浪費(fèi)格局。”浙江運(yùn)達(dá)風(fēng)電華北區(qū)域總監(jiān)金立萍評(píng)價(jià)，風(fēng)電并網(wǎng)率的抬升，相當(dāng)于新建數(shù)座百瓦千瓦級(jí)的火電站，如此可以部分彌補(bǔ)核電遭遇停批的兩年電力供應(yīng)缺口。

　　日本核泄露事故發(fā)生后，中國(guó)和德國(guó)都宣布停止審批新的核電機(jī)組項(xiàng)目，而這也使得在《新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中占據(jù)50%以上裝機(jī)容量的風(fēng)電投資站在一個(gè)新的十字路口。

　　新增風(fēng)電裝機(jī)減速

　　根據(jù)中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)提供的數(shù)據(jù)，2010年中國(guó)（不包括臺(tái)灣地區(qū)）新增安裝風(fēng)電機(jī)組12904臺(tái)，裝機(jī)容量1892.8萬(wàn)千瓦，年同比增長(zhǎng)37.1%；累計(jì)安裝風(fēng)電機(jī)組34485臺(tái)，裝機(jī)容量4473.3萬(wàn)千瓦，提前10年完成了此前規(guī)劃的2020年3000萬(wàn)千瓦的裝機(jī)目標(biāo)。

　　“2010年新增的1893萬(wàn)千瓦風(fēng)電裝機(jī)，并網(wǎng)風(fēng)機(jī)僅有約1400萬(wàn)千瓦，20%以上的未并網(wǎng)率表明電網(wǎng)瓶頸問(wèn)題比預(yù)期嚴(yán)重。”在施鵬飛看來(lái)，并網(wǎng)率雖然較2009年有所提升，但20%以上的未并網(wǎng)率造成投資人巨額的資金浪費(fèi)，“"十二五"風(fēng)電裝機(jī)容量的減速是個(gè)好事。”

　　根據(jù)彭博新能源財(cái)經(jīng)（BNEF）的報(bào)告，截至2010年底，中國(guó)風(fēng)機(jī)裝機(jī)總?cè)萘砍^(guò)美國(guó)，成為世界第一。但中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)數(shù)據(jù)則顯示，2009年全國(guó)新增風(fēng)機(jī)累計(jì)并網(wǎng)容量則達(dá)到1613萬(wàn)千瓦，僅76%實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)。

　　此中，2010年73%的并網(wǎng)率，較之2009年的76%又有3個(gè)百分點(diǎn)的降低。

　　一位江蘇風(fēng)電企業(yè)高管對(duì)記者預(yù)測(cè)，以近些年風(fēng)電成本的平均值按照每千瓦機(jī)組8000元造價(jià)計(jì)算，2010年全國(guó)閑置風(fēng)機(jī)的總造價(jià)達(dá)到320億元。“縱使以現(xiàn)在每千瓦機(jī)組4500元計(jì)算，也要180億元”。

　　值得關(guān)注的是，在內(nèi)蒙古、甘肅為代表的西部省份，雖貴為中國(guó)的風(fēng)電某地，但由于不處于經(jīng)濟(jì)中心區(qū)，其風(fēng)電的并網(wǎng)率更低。

　　以甘肅酒泉基地為例，截至2010年10月31日，酒泉千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地完成裝機(jī)總量536萬(wàn)千瓦，其中115萬(wàn)千瓦裝機(jī)并網(wǎng)發(fā)電，并網(wǎng)率僅為21.5%。

　　到2015年，酒泉風(fēng)電基地裝機(jī)容量將達(dá)到1271萬(wàn)千瓦，而2020年將增加到2000萬(wàn)千瓦以上。即使考慮甘肅全省用電負(fù)荷以年均10%的增長(zhǎng)率增長(zhǎng)，從用電平衡的角度考慮，甘肅電網(wǎng)甚至西北電網(wǎng)都難以消納。