這廂第二批光伏特許權招標硝煙還未散去，那邊，首次共100兆瓦海上風電特許權招標又風云再起。30多家企業，70份標書，競逐4個項目。和前兩次光伏招標一樣，這一次“國家隊依舊來勢兇猛”。

　　0.6101元/千瓦時，在國家隊再一次華麗的“低價包圍”下，民企對新能源項目的期盼似乎已成海市蜃樓。

　　探索央企“華麗圍標”背后

　　海上風電招標：新能源低價時代來臨？

　　2010年9月10日，我國首輪100兆瓦海上風電特許權項目招標在北京開標，央企中國電力投資集團在兩個項目中投出0.6101元/千瓦時最低電價，再一次讓參與競標的民企目瞪口呆，這一價格接近內陸風電標桿上網電價，在業內人士看來，該報價短期內只有虧損。

　　中電投再次最低價逼內陸風電

　　此次海上風電特許權項目招標于今年5月啟動，共有4個項目，都在江蘇。

　　據記者了解，參與投標的公司大多數為央企，包括大唐電力、國電電力、華電國際、華能和中電投旗下各個新能源子公司，以及中海油、中廣核、中節能、河北建設和京能公司等。

　　從投標書內容看，中電投在此次海上風電特許權項目中的東臺和大豐兩個項目中，投出0.6101元/千瓦時的最低投標價；在濱海和射陽兩個項目中的投標價分別為0.6119元/千瓦時和0.6559元/千瓦時。

　　值得注意的是，此次海上風電特許權項目招標的最低投標價格，幾乎與陸上風電最高上網標桿價0.61元/千瓦時持平。與陸上風電相比，海上風電雖具有風速高、風資源穩定、發電量大等特點，但因其技術和所處的運行環境遠較陸上風電復雜，因此其發電成本應比前者更高。

　　國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山認為，這次招標企業的報價有些偏低。史立山同時稱，這個水平的電價，對促進海上風電發展起到里程碑作用。

　　相關專家表示，企業在這次招標中電價偏低，按照目前的海上風電建設成本和技術水平，0.8～0.9元/千瓦時的報價較為合理。

　　我國沿海省份工業發達、耗電量大，同時缺少傳統資源，電力供應始終難以完全滿足。除了太陽能光伏發電，在沿海省市，風能發電是未來發展可替代能源的主要方向。

　　據記者了解，中國陸上風能資源主要集中在西部地區，遠離沿海用電負荷中心。即使未來實現內陸風能大省并網發電，長距離輸電至東部沿海城市，會受到智能電網建設進度的制約。相比之下，如果發展靠近用電負荷的海上風電，則沒有上述制約。

　　事實上，東部沿海風能發電已有先例：我國第一個海上風電示范項目——上海東海大橋10萬千瓦海上風電場項目的稅后上網電價為0.978元/千瓦時。該項目總投資約23.65億元，今年7月實現并網發電。

　　數據顯示，經過2004年以來的連年翻番，截至去年年底，我國陸地風電裝機已經超過2500萬千瓦，位居全球第二。目前，我國內陸四類資源區的風電標桿上網電價分別為每千瓦時0.51元、0.54元、0.58元和0.61元。

　　海上風電由于運行環境復雜，技術要求高，施工難度大，我國還處于起步和探索階段。按照正常規律，海上風電電價應高于內陸電價。

　　據悉，此次海上風電特許權項目招標后，國家能源局將進行一周左右的評標，最終結果可能在9月底之前公布。然則對于月底公布的中標結果，眾多民企代表的意見出乎意料的一致，“此次依舊是央企轉入新能源的圍獵場”。

　　這種“統一”想法的產生源于近期前兩次光伏招標中央企“華麗”的戰績。早2009年3月22日的第一輪光伏電站特許權項目——敦煌10兆瓦光伏電站的開標會上，雖然有50家企業買走標書，但第二輪進入商務標的13家企業均為國有企業，如華能、龍源電力、中廣核、國投電力等。
 

　　光伏特許權招標陰影