0.62元/千瓦時！成為海上風電“跳樓價”起步

　　0.6235元/千瓦時中標！
　　10月8日，首輪海上風電特許權招標結果揭曉。
　　此次海上風電四個共100萬千瓦的項目中，最低中標價為0.6235元/千瓦時，直逼陸上風電價格。而此前業內普遍認為，海上風電的合理價格應在0.9元以上。
如此低價，中標企業能否實現盈利？多數業內專家并不樂觀。

　　集體低價“搏出位”

　　一個月前，我國首輪海上風電特許權項目招標在北京開標。
　　在江蘇濱海、射陽、東臺、大豐四個共100萬千瓦的海上風電場特許權招標項目中，央企中國電力投資集團在2個項目中投出0.6101元/千瓦時的最低競標電價。
　　0.6101元/千瓦時，這一電價水平已經直逼陸上風電電價。
　　目前，我國的陸上風電價格按區域劃分，有四個標桿電價，分別為每千瓦時0.51元、0.54元、0.58元和0.61元。
　　業界人士一致認為，“海上風電這樣的玩法必虧無疑”。如今最低每度0.6235元的中標電價，顯然離“合理”有很大差距。
　　此前，受江蘇省發改委委托，中國水電顧問集團華東勘測設計研究院（以下簡稱“華東研究院”）對濱海、射陽、東臺、大豐四個項目進行了前期調研，并隨后做出可行性研究報告。報告顯示，根據四個項目所在地的海上風資源條件和設備、施工、維護等現實情況，海上風電場每千瓦時所需投資在2萬元左右，而按照資本金內部收益率8%初步測算，濱海、射陽、東臺、大豐四個風電場含稅上網電價依次為每度1.0620元、1.0450元、0.9553元和0.9645元。
　　而在一個月前的北京招標現場，所有參與角逐的企業報出的平均電價僅為每度0.71元，與報告測算電價差別甚大。
　　“華東研究院的報告只是一個理論測算，實際在造價方面是有一定的壓縮空間的。”一位參與競標的企業負責人對《中國經營報》記者表示，假如國產海上風機主要設備在近幾年能優化改進，風機可利用率達到95%，則近海風電場電價可以達到每千瓦時0.75元左右，潮間帶風電場達到每千瓦時0.68元左右。
　　專家們認為，企業的這種“超乎尋常”的熱情令人費解。
　　“海上風電合理的電價水平應該是比陸上高50%~70%，而江蘇的陸上風電電價是每度0.61元，以此類推，合理電價應該是0.9元甚至1元以上，但這次競標電價幾乎都低于0.9元，最低甚至達到0.61元。”國家發展和改革委員會能源研究所副所長李俊峰認為，這不是個體的不理性，而是集體的不理性。
　　“海上風電對設備的要求、施工建設的難度和后期維護的成本都要高于陸上，單位千瓦造價是陸上風電的三倍，如果電價過低對于整個產業而言是一種誤導。”中國可再生能源學會理事長石定寰擔心，為贏得特許權項目，企業之間的這種超低價搏殺，對于行業發展非常不利。
　　不過，也有企業有不同看法。
　　“對于此次海上風電特許權項目中標價格偏低，其中是否有利可圖的問題，我認為現在斷言還為時過早。”華銳風電科技（集團）股份有限公司副總裁陶剛表示，任何新能源的發展，價格降低是必須的，而就海上風電市場來說，大浪淘沙不是壞事，為了避免過度競爭，要通過市場的手段來告誡準備進入這一行業的企業，要慎重，不要冒進。

　　評標原則誤導？

　　業界人士認為，企業如此豪爽搏殺，事出評標原則誤導。
　　“建設海上風電場需要一些資源條件，國內幾大發電企業為了搶占適合發展海上風電的海域，在相關海上風電特許權項目招標時報出極低的價格，可以理解。”中投顧問高級研究員李勝茂對記者說。
　　據記者了解，此次海上風電特許權項目的評標包括商務分、業績分和技術分三塊，其中商務分（即電價）占55%的決定因素，其他45%主要取決于企業的相關海上風電開發業績以及所選的技術方案。而電價以同一項目所有報價的平均值再乘以0.9為基準，越接近這一基準電價，商務分也就越高。
　　據了解，按照國家發改委的評標原則，濱海、射陽、東臺、大豐四個項目的基準電價依次約為每度0.6908元、0.6363元、0.6192元以及0.6193元。
　　他提醒記者，從最終中標結果來看，每度0.7370元、0.7047元、0.6235元、0.6396元等，并不是最接近基準電價的企業中標，中標電價均高于基準電價。可見，發改委的評標原則誤導了企業。
　　“陸上風電特許權招標經過五次的實踐，由開始的最低價中標改成了后來的接近平均值中標，而此次海上風電招標在電價平均值的基礎上，還要再壓低10%，這本身就是一個信號，告誡企業不要往高了投，要盡量降低成本。”一位風電行業權威人士在此次招標開標之前就對記者斷言，這樣的評標原則肯定會造成企業低價搏出位。
　　該人士強調，決策層應該從行業持續健康的角度考慮引導企業合理報價。