風電產業發展弊端尚未得到有效遏制

　　2009年8月，國務院常務會議明確指出，風電產業出現產能過剩的問題。如今，近1年的時間過去，縱觀風電行業光芒背后隱藏的問題——投資過熱、重復引進落后技術、關鍵設備依賴進口、跑馬圈地、多數企業集中于制造環節、企業研發投入少等——并未得到有效改善。

　　筆者認為，要改變上述問題，必須出臺相關政策和制度，采取實質性行動，以整合資源、完善產業鏈，加大研發力度，占領產業發展制高點。

　　投資過熱引發跑馬圈地

　　我國是一個風能資源豐富的國家。據初步探測，可以開發利用的儲量約有10億千瓦。自2005年我國出臺了《可再生能源法》，并推出了一系列的扶持政策起，風電產業就一直受到社會各方的大力追捧，吸引了眾多投資者，這其中既包括國有發電公司，也包括一些外資和民營企業。因此，盡管我國風電產業起步相對較晚，卻已經出現了投資過熱的現象。

　　據統計，截至2009年底，全國風電累計裝機2580.53千瓦，風電機組的整機制造商超過80家，葉片制造商超過50家，塔架制造廠100多家。其中，80多家整體制造商的產能預計已達到2000萬~3000萬千瓦，而我國每年新增裝機容量大約在1000萬千瓦左右，可見其產能擴張已遠遠超過了當前產業發展的需求。

　　產能的急速擴張造成了一系列嚴重的問題，如引發價格戰，形成自殺式的惡性競爭，給整個產業的發展帶來不良后果。

　　尤其是2003年，國家發改委通過“特許權招標”的制度來確定風力發電企業的最終上網電價。由于這種競價方式是“價低者得”，在此制度的驅使下，國內外許多大中型企業甚至個人掀起了投資建設風電場的高潮，個別地方甚至屢次出現企業以低于生產成本的電價中標情形，以搶占風電特許權項目。

　　盲目圈地、快速上馬，其結果必然造成行業的無序競爭，并導致資源浪費。各大公司爭資源、爭設備、爭管理運營人才等，甚至出現多家企業在同一風場重復豎測風塔的現象。

　　由于我國電網建設相對滯后，國內有相當一部分風機無法并網。2009年7月，國家電監會發布《我國風電發展情況調研報告》指出，由于風電輸出困難等原因，風電場普遍經營困難。粗略估算，全國約有1/3的風電裝機并網項目處于空轉狀態。

　　另據有關調查，與2009年同期相比，目前我國風電整機的平均價格下降將近1000元/千瓦。

　　為遏制這一趨勢，我國必須首先摸清風資源狀況，大力培養專業技術隊伍，加強認證檢測工作，加快建立國家風電裝備標準、檢測、認證體系和公共技術平臺。