國家能源局：完善風(fēng)電裝備標(biāo)準(zhǔn) 合力規(guī)范風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　3月29日，國家能源局在京組織召開能源行業(yè)風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)化工作會議，提出加快推進(jìn)風(fēng)電行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，建立和完善風(fēng)電裝備標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品檢測和認(rèn)證體系。

　　根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的“三定方案”，國家能源局負(fù)責(zé)承擔(dān)能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂工作。據(jù)介紹，此次啟動建設(shè)的風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)體系包括風(fēng)電場規(guī)劃設(shè)計(jì)、風(fēng)電場施工與安裝、風(fēng)電場運(yùn)行維護(hù)管理、風(fēng)電場并網(wǎng)管理技術(shù)、風(fēng)電機(jī)械設(shè)備、風(fēng)電電器設(shè)備等6大類，每大類包括若干條具體標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)被集中收入會議上發(fā)布的《風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)體系框架（討論稿）》中。

　　以標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)對產(chǎn)能過剩和并網(wǎng)難

　　近來，風(fēng)電和太陽能等新能源行業(yè)產(chǎn)能過剩、并網(wǎng)發(fā)電難等問題一直困擾整個能源界，期待建立相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的呼聲此起彼伏。為此，國務(wù)院去年9月出臺《國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè) 引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見的通知》（國發(fā)[2009]38號），其中提出對風(fēng)電整機(jī)設(shè)備產(chǎn)能過剩的預(yù)警，積極接收風(fēng)電光伏發(fā)電上網(wǎng)的政策措施也陸續(xù)出臺。

　　國家能源局副局長劉琦在會議上表示，國務(wù)院38號文件中明確提出要建立和完善風(fēng)電裝備標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品檢測和認(rèn)證體系。因此，此次全面啟動風(fēng)電行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，就是落實(shí)此文件規(guī)定，加快推進(jìn)風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，提高市場準(zhǔn)入門檻，規(guī)范風(fēng)電設(shè)備市場秩序。

　　“加快風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)還將有助于解決當(dāng)前風(fēng)電上網(wǎng)難等突出問題。”劉琦指出。《框架體系》討論稿中包含風(fēng)電并網(wǎng)管理技術(shù)，將對風(fēng)電場開發(fā)、建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)，以及風(fēng)電設(shè)備選型、風(fēng)電功率預(yù)測等產(chǎn)生積極的規(guī)范引導(dǎo)作用，有利于提高電網(wǎng)對風(fēng)電的接納能力，為風(fēng)電大規(guī)模開發(fā)創(chuàng)造條件。

　　標(biāo)準(zhǔn)制定工作形成機(jī)制化

　　按照國家能源局的思路，此次為加快風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)步伐，除了建立全面的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系外，還將在標(biāo)準(zhǔn)制定工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制等方面統(tǒng)籌進(jìn)行。業(yè)內(nèi)人士評價認(rèn)為，這與此前標(biāo)準(zhǔn)制定的思路有諸多不同。

　　據(jù)了解，國家能源局成立以來，曾聯(lián)合國家標(biāo)準(zhǔn)委員會等單位制定出臺過如《壓水堆核電廠標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展規(guī)劃》、《海上風(fēng)電開發(fā)管理暫行辦法》等一系列標(biāo)準(zhǔn)，但多數(shù)是單個出臺。而此次發(fā)布的《體系框架》中規(guī)定的173項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，涉及風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)，比以往更系統(tǒng)、更全面。

　　另外，在此次啟動標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的同時，國家能源局還專門成立能源行業(yè)風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、負(fù)責(zé)研究擬定我國風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的政策，審查確定風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決標(biāo)準(zhǔn)編制中的重大問題。同時還成立專家咨詢組和標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，并擬定委員會運(yùn)作章程和工作規(guī)則，從提供決策咨詢、具體負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)編制等層面系統(tǒng)、全面地啟動標(biāo)準(zhǔn)化工作。