為貫徹落實《國務院批轉發展改革委等部門關于抑制部分行業產能過剩和重復建設 引導產業健康發展若干意見的通知》(國發【2009】38號),3月29日,國家能源局召開能源行業風電標準化工作會議,提出加快推進風電行業標準建設,建立和完善風電裝備標準、產品檢測和認證體系。國家能源局副局長劉琦、國家標準化管理委員會副主任孫曉康出席會議并作重要講話。
風電是我國重要的戰略性新興產業。近年來,我國風電發展迅速,2009年風電裝機達到2268萬千瓦,連續4年實現翻倍增長,躍居世界第三位。風電設備制造自主創新取得顯著進展,掌握了兆瓦級風電機組的制造技術,1.5兆瓦風電機組國產化率達到86%,3兆瓦機組已經安裝運行,涌現出進入世界整機生產能力十強的華銳、金風、東汽等龍頭企業。
伴隨我國風電產業快速發展,出現了風電設備投資一哄而上、重復引進和建設現象。目前我國風電設備制造企業超過80家,呈現風電產能過剩的苗頭,若不及時調控和引導,產能過剩將不可避免。為此,國務院下發了38號文件,明確提出要建立和完善風電裝備標準、產品檢測和認證體系。我們要堅決落實國務院的決定,加快推進風電標準體系建設,提高市場準入門檻,規范風電設備市場秩序。
加快風電標準建設是提升風電設備質量和自主創新能力的迫切需要,對推進風電裝備產業大型化、國際化,培育具有國際競爭力的大型風電設備企業有重要意義。加快風電標準建設對解決當前風電上網難等突出問題具有重要作用。風電并網標準建設,將對風電場開發、建設、運行維護,以及風電設備選型、風電功率預測等將產生積極的規范和引導作用,有利于提高電網對風電的接納能力,為風電大規模發展創造條件。
全面系統地開展標準體系建設及相關標準的制修訂工作,是促進風電產業又好又快發展的重要任務。加快風電標準建設的基本思路是:加強組織領導,建立工作制度,確定標準體系,大力協同配合,切實推進標準制修訂工作。
第四,建立檢測和認證體系。要根據國務院文件的要求,加快建立一批國家級風電產品檢測和試驗公共平臺。在國家認證主管部門的組織下,制訂統一認證準則,建立權威檢測機構,加強認證技術研究,不斷提高認證機構能力,逐步實行強制認證制度。
健全風電標準體系非一日之功,當前要抓住影響和制約我國風電發展的突出矛盾,分清輕重緩急,確定風電標準制修訂的工作計劃和時間進度。風電標準建設領導小組定期召開會議,研究解決標準建設過程中遇到的重大問題。風電標準化技術委員會及各專業組配置好力量,保證必要的人員和時間,保證必要的辦公條件。充分聽取和吸納各方面意見,保證標準的科學性、合理性和可操作性。加強領導小組、標委會、專業組之間的銜接,確保按年度計劃完成標準的制修訂工作。