1月中旬，國家能源局正式確定取消“風電設備國產化率要超過70%”政策。中國可再生能源學會風能專業委員會一位負責人對中國證券報記者表示：“中國風電產業經歷5年的發展，已經有了行業龍頭，產業鏈布局也是全面打開，并不會因為這樣的政策取消而發生逆轉。”但也有業內人士指出，中國風電產業將由此進入全面競爭時代，行業內企業將遭遇一個優勝劣汰的洗牌過程。

　　“70%紅線”成“雞肋”

　　2005年之前，國內只有少數幾家風電制造商，且規模小、技術落后，外資企業占據大部分市場，風電場建設主要依賴進口。為了保駕中國本土的風電制造企業能建立起市場競爭力、國內的風電朝陽產業不被外資全部占領，2005年頒布的《國家發展改革委關于風電建設管理有關要求的通知》規定：“風電設備國產化率要達到70%以上，不滿足設備國產化率要求的風電場不允許建設。”

　　正是這一政策，直接鼓勵了中國大規模上馬風電項目。根據中國風電協會統計，2008年，中國新增風電裝機625萬千瓦，同比增長了88.42%，累計裝機容量達到1215萬千瓦；預計截止到2009年末，中國風電裝機量將達到2000萬千瓦，較上年新增800萬千瓦。

　　中國如此龐大的市場，必然會引起外資企業的極大興趣。不過，由于有了70%國產化率的限制，這些外資企業不大可能整機進入中國市場。看起來，國產化率70%的紅線保護了中國國內的企業。

　　“對于我們風電廠業主來說，我們主要考慮穩定性和價格兩方面。實際上，對于是否是國產的并不是非常看重，這些都在招標中由一個總包商來完成。”位于內蒙古的國泰風電廠一位負責人對中國證券報記者表示。該風電場是保利協鑫能源100%擁有的風電站，總裝機容量49.5MW。

　　不過，這位負責人也對中國證券報記者坦言，“國產化率70%”這個概念如何界定存有玄機，只要在國內生產的都算是國產的了，但是核心部件都是外國公司的，只是拿到中國來組裝生產而已，唯一的價值，就是暫時放緩全面競爭。

　　Bosch Rexroth AG（博世力士樂）風電業務中國區首席專家和技術總監趙學永表示，70%的國產化率實際上并不好測算，目前中國所謂的國產化率已經達到70%-80%，實際上多集中在技術含量較低的設備上，而齒輪箱、控制器這類技術標準較高的關鍵設備，多數還是依靠國外進口。

　　據了解，早期國內生產的750KW主流機型,均是購得包括德國等歐洲企業的生產許可。另外，外資公司也普遍以合資形式進入中國，這些都算作是“國產化率70%”。

　　前述風能專業委員會負責人對中國證券報記者表示，國產化率70%只是一個階段的政策，實質要看的我們自己掌握多少。

　　據中國證券報記者了解，早在2009年11月，能源局就召集多家風電設備商就取消國產化率一事做了內部討論；緊接著，《國家發改委關于取消風電工程項目采購設備國產化率要求的通知》12月底就開始全面下發到各級發改委手中。

　　強者“淡定”應變