我國(guó)風(fēng)電“開發(fā)無序無度”、“產(chǎn)能過剩”、“沖擊電網(wǎng)”被定“三宗罪”

    風(fēng)電產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，走的是可持續(xù)發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的路線，這個(gè)行業(yè)需要一個(gè)長(zhǎng)期的、穩(wěn)定的政策來支持它的發(fā)展。

    對(duì)于目前的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，不能簡(jiǎn)單地說“產(chǎn)能過剩”。如果說過剩，也是相對(duì)過剩，更準(zhǔn)確地說，是在較低水平上的相對(duì)過剩。事實(shí)上，風(fēng)力發(fā)電真正的難題在于入網(wǎng)難。只有解決了風(fēng)電入網(wǎng)問題，風(fēng)電才能真正用于社會(huì)生產(chǎn)生活。

    切不可采取簡(jiǎn)單粗暴的方式叫停產(chǎn)業(yè)，這樣，既起不到規(guī)范作用，反而遏制了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在當(dāng)下，正值低碳經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略機(jī)遇期，時(shí)間就是生產(chǎn)力，錯(cuò)過了一時(shí)，可能就永遠(yuǎn)地錯(cuò)過了與別的國(guó)家同步走的機(jī)會(huì)，被遠(yuǎn)遠(yuǎn)地甩在了后面。

    風(fēng)電是國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，是當(dāng)前最有希望規(guī)?；l(fā)展的新能源。然而，自2009年年中以來，有關(guān)風(fēng)電產(chǎn)能過剩的爭(zhēng)議越發(fā)熱烈。綜觀各方觀點(diǎn)，認(rèn)為風(fēng)電行業(yè)目前存在的問題主要集中在相互關(guān)聯(lián)的三個(gè)方面：開發(fā)無序無度、產(chǎn)能過剩、沖擊電網(wǎng)。一度受到追捧的新能源代表、環(huán)保能源標(biāo)兵，突然間竟招致如此多的詬病，問題究竟出在哪里？《新財(cái)經(jīng)》記者對(duì)此進(jìn)行了深入采訪。

    罪一：開發(fā)無序無度

    風(fēng)電一度被認(rèn)為是最優(yōu)質(zhì)的能源之一。發(fā)展風(fēng)電，是我國(guó)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、緩解能源供需矛盾、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要戰(zhàn)略舉措。

    2006年，國(guó)家出臺(tái)了《可再生能源法》，推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因風(fēng)電上網(wǎng)價(jià)格較高，利潤(rùn)可觀，風(fēng)力發(fā)電受到追捧，幾乎所有有條件發(fā)展風(fēng)電的地方政府都積極上馬風(fēng)電項(xiàng)目。

    客觀講，風(fēng)能資源豐富的地區(qū)，大都是欠發(fā)達(dá)地區(qū)。為了吸引投資，地方政府積極招商，吸引發(fā)電企業(yè)，降低企業(yè)進(jìn)駐門檻。國(guó)家有關(guān)規(guī)定明確，建大規(guī)模的風(fēng)電場(chǎng)須經(jīng)發(fā)改委審批，而小于5萬千瓦規(guī)模的，則只需上報(bào)地方政府核準(zhǔn)，由地方政府審批。一時(shí)間，中小規(guī)模的風(fēng)電場(chǎng)遍地開花。

    以東北地區(qū)為例，2004年，該地區(qū)風(fēng)電裝機(jī)容量?jī)H為24萬千瓦，到2008年底，已達(dá)298萬千瓦。2008年全國(guó)并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)總量為894萬千瓦，而東北區(qū)域風(fēng)電裝機(jī)容量占全國(guó)風(fēng)電裝機(jī)總量的1/3強(qiáng)。其中，絕大多數(shù)風(fēng)電場(chǎng)的裝機(jī)容量都為4.95萬千瓦，小于5萬千瓦。

眾多這樣的小項(xiàng)目，零零散散地分布在各個(gè)區(qū)域。“有風(fēng)的地方，就有風(fēng)電場(chǎng)”，有人如此生動(dòng)地描述東北地區(qū)風(fēng)電場(chǎng)的發(fā)展速度。