再生能源發電全額收購為何淪為一紙空文?

    盡管國家《可再生能源法》規定了對可再生能源電力的全額收購制度，但正如國家發改委能源所可再生能源發展中心主任王仲穎所指出的那樣，因其在部分項目中無法操作而成了“一紙空文”。那么，我國電網為什么會成為風電發展的瓶頸？如何打破這個瓶頸？本報對此進行了深入采訪。
　　區域電網胃口有限
　　如果區域電網之間不能實現互聯、同步輸送電力，相對獨立的區域電網將不能承受；應通過規劃確保電網和風電建設的同步審批和同步建設
　　根據業內專家測算，我國電網可容納1.6億千瓦的風電裝機，而我國目前的風電裝機僅為1200萬千瓦，為什么就出現了并網瓶頸？
　　對此，王仲穎指出，獨立區域電網制度是制約風電發展的瓶頸。盡管《可再生能源法》規定了對可再生能源電力的全額收購制度，但涉及到具體操作時，卻是一句“空話”——“我們想收購，但是區域網容量就這么大，怎么收購？”
　　他介紹說，電網公司特別是省電網公司，雖然對接納可再生能源電力非常積極，但區域電網負荷能力卻是問題癥結所在。以內蒙古自治區為例，風電資源量可以達到5870萬千瓦，但電網最高負荷目前只有1100萬千瓦。雖然赤峰地區的風電可以接入東北電網，但由于東北電網也不能向外輸送電力，到底負荷有限。
　　而這個問題如何解決？王仲穎認為，這依賴于同步電網的建設。與此同時，幾乎所有的開發商也都異口同聲，呼吁相關規劃的出臺。
　　龍源電力集團股份有限公司副總經理張元認為，目前我國風電發展規劃的指導作用還沒有充分發揮。全國規劃和地方規劃不銜接，給項目審批帶來不確定因素；電源發展規劃和電網建設規劃不銜接，電網建設嚴重滯后。這就造成電量上網不能落實，負荷不能充分發揮。
　　“作為開發商，我們企盼政府制定一個切實可行的指導性規劃，包括電源、電網建設和地方政府綜合規劃等”，華能新能源產業控股有限公司總經理趙世明說:“有了規劃和落實，才能保證電網建設與電源建設同步。”
　　其中，最重要的是通過規劃確保電網和風電建設的同步審批和同步建設。華電集團新能源發展有限公司總經理方正認為。其次，要采取集中送出的方式，進行大基地規劃，用少量通道解決電量送出問題。他分析說，實際上，當前遇到的限電和送出問題，往往出現在接入比較分散的地區。“應規劃幾個投資商集中進行前期開發，降低成本。”
　　對于中國電網接納可再生能源電力方面的能力建設，王仲穎將其總結為3個技術階段:本地或就地消納階段，同步電網階段，智能電網階段。他認為，目前我國已經走過了第一階段，已經到了第二階段起步和第三階段準備時期。
　　在當前情況下，同步電網對風電發展意義重大。王仲穎表示，2020年，我國將建成新疆維吾爾自治區、吉林省、河北省等7個千萬千瓦級風電基地，總裝機容量要超過1.2億千瓦；2030年可實現3億千瓦風電裝機，如果區域電網之間不能實現互聯、同步輸送電力，相對獨立的區域電網將不能承受。