美暗中爭奪低碳經(jīng)濟主導(dǎo)權(quán)

　　2009年11月25日注定要在人類迎戰(zhàn)氣候變化、開創(chuàng)低碳時代的歷史長河中留下濃重一筆。

　　就在這一天，全球最大的兩個溫室氣體排放國——中國和美國幾乎同時確立了2020年前各自控制溫室氣體排放的行動目標(biāo)。在業(yè)內(nèi)人士看來，此舉不僅將對下月舉行的哥本哈根氣候大會帶來重要推動作用，更將成為兩個大國競逐未來低碳經(jīng)濟主導(dǎo)權(quán)的一個重要標(biāo)志。

　　發(fā)展低碳經(jīng)濟是一場涉及生產(chǎn)模式、生活方式、價值觀念和國家權(quán)益的全球性革命，而哥本哈根大會正是各國主動尋求向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的一次契機。對中美兩國來說，此次同時公布減排目標(biāo)的行動將吹響大國在這場全球性革命中開展聯(lián)盟與博弈的號角，并給各國更換自身能源系統(tǒng)的努力做出表率。
　

　　強制減排倒計時

　　北京時間11月25日晚間，美國白宮宣布，美國將在哥本哈根氣候變化大會上承諾2020年溫室氣體排放量在2005年的基礎(chǔ)上減少17%。

　　就在上述消息發(fā)布的數(shù)小時后，中國宣布，11月25日舉行的國務(wù)院常務(wù)會議決定，到2020年我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%；我國非化石能源占一次能源消費的比重達到15%左右；通過植樹造林和加強森林管理，森林面積比2005年增加4000萬公頃。

　　“中美兩國幾乎是在同一時間發(fā)布上述減排方案，這很難用巧合來解釋，應(yīng)該雙方事先有過溝通。”能源戰(zhàn)略專家、《科學(xué)時報》首席經(jīng)濟學(xué)家武建東教授在接受上海證券報采訪時說，“中美需要反復(fù)溝通才能達成協(xié)議。而一旦中美之間未能達成協(xié)議，則意味著未來哥本哈根氣候大會中所達成的協(xié)議也將失去意義。”

　　在他看來，由于中美的溫室氣體排放相加占到了全球?qū)⒔话氲牧浚绻麅蓢茉跍p排方面有所行動，勢必會對氣候大會的召開以及談判進程帶來推動。

　　中國資源綜合利用協(xié)會可再生能源專業(yè)委員會主任朱俊生同樣告訴本報記者，既然現(xiàn)在已經(jīng)確立了上述目標(biāo)，就逼著中國必須從2020年往后倒推來發(fā)展，“如果風(fēng)電在2020年達不到1.5億的裝機容量，非化石能源占比15%的目標(biāo)就很難實現(xiàn)。” 　　

　　大國聯(lián)盟與博弈

　　盡管從表面上看，此次中美兩國同時宣布減排計劃的目標(biāo)所指都是為哥本哈根大會做姿態(tài)，但從更深的背景觀察，這也是兩個大國看到了未來低碳經(jīng)濟時代的新形勢和新機遇而做出的一種戰(zhàn)略部署。

　　“各國在達成減排目標(biāo)的背后，真實的背景是大國聯(lián)盟與大國合作的關(guān)系，其實質(zhì)是推算出各國更換能源系統(tǒng)的路線圖和時間表。”武建東告訴本報記者，達成世界性減排目標(biāo)離不開中美兩國。而一旦中美在氣候、能源合作方面達成共識，則意味著世界經(jīng)濟具備了一次重新振興的邏輯起點。屆時，低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將成為中美這兩個全球主要大國的機遇而非負(fù)擔(dān)。

　　而在武建東看來，此次國務(wù)院提出的2020年我國單位GDP碳排放比2005年下降40%-45%目標(biāo)，更是兩個大國之間聯(lián)盟與博弈的產(chǎn)物，因為這表明中美達成了以2005年為減排基準(zhǔn)年的共識。

　　由于此前歐盟的減排方案是以1990年為基準(zhǔn)年，而中國此番確認(rèn)以2005年為減排基準(zhǔn)年，“這相當(dāng)于在基準(zhǔn)年的確認(rèn)上幫了美國一把，同時也意味著，這一基準(zhǔn)年很可能成為未來哥本哈根協(xié)議的重要基準(zhǔn)年。”武建東說。