與此同時,這次的共同行動也彰顯:在人類步入低碳時代的大門即將敞開之際,兩個大國也在暗中爭奪未來低碳經(jīng)濟的主導(dǎo)權(quán)。
就在本周一,美國能源部長朱棣文在克萊姆森大學(xué)的一次研討會上的表示,將美國參與這場未來主導(dǎo)權(quán)爭奪戰(zhàn)的迫切心情表露無遺。他在會上對商界、政界領(lǐng)袖以及專業(yè)人士稱:“美國有機會領(lǐng)導(dǎo)世界進行新的工業(yè)革命。”但他又說:“我們在清潔能源的競賽中落后了……中國一個月在清潔能源的投入就達(dá)到90億美元……中國在高科技制造業(yè)領(lǐng)域已趕超美國和歐洲。美國沒理由把在高科技制造業(yè)領(lǐng)域的地位拱手讓人。”
朱棣文稱,美國必須減少對進口石油的依賴,并在2050年前將碳排放量減少80%,抗擊全球變暖趨勢。
“氣候牌” 與“低碳功”
而對中國來說,抓住哥本哈根大會和低碳經(jīng)濟發(fā)展的機遇推動國內(nèi)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,更是一次至關(guān)重要的戰(zhàn)略選擇。如果這次不能抓住機遇,則可能失去縮小與發(fā)達(dá)國家差距的最好機會。
事實上,低碳經(jīng)濟的發(fā)展將導(dǎo)致以低碳為代表的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)專利的出現(xiàn),最先開發(fā)并掌握相關(guān)技術(shù)的國家將成為新的領(lǐng)先者、主導(dǎo)者乃至壟斷者,其他國家將面臨新的技術(shù)壁壘。而發(fā)達(dá)國家由于早已完成工業(yè)化,碳排放量呈下降趨勢,在節(jié)能減排技術(shù)上擁有絕對領(lǐng)先優(yōu)勢,未來也可能借低碳經(jīng)濟再次拉開與發(fā)展中國家的差距。
武建東認(rèn)為,中國也應(yīng)對減排目標(biāo)的達(dá)成設(shè)置限制性條件,并保持一定的機動性,此外還應(yīng)與歐盟和美國達(dá)成清潔能源技術(shù)合作的協(xié)定。
而在國內(nèi),中國則應(yīng)努力兌現(xiàn)承諾,以實際行動達(dá)成控制溫室氣體排放的目標(biāo)。
中國資源綜合利用協(xié)會可再生能源專業(yè)委員會主任朱俊生在接受本報記者采訪時指出,無論是40%-45%的減排目標(biāo)還是15%的非化石能源發(fā)展目標(biāo),要真正實現(xiàn)都有很大難度,都需要政府進一步加大發(fā)展力度。
“此外還有一些制約因素。在非化石能源中,水電與核電的建設(shè)周期都比較長,其中,水電還涉及一個移民的問題,核電則會面臨裝備‘上不去’的問題。而風(fēng)電盡管條件比較成熟,但仍存在上網(wǎng)滯后的問題,至于光伏主要受制于成本壓力。”朱俊生說。
中國可再生能源學(xué)會常務(wù)理事、河北省保定市低碳城市研究會會長馬學(xué)祿則向本報記者指出,作為此次減排目標(biāo)的配套措施,中國應(yīng)對能耗高的企業(yè)進行能源審計,同時開發(fā)能源消耗數(shù)字地圖,通過尋找中國的能耗大戶來監(jiān)督它們減少排放、降低能耗的措施。
他同時提醒,在國務(wù)院提出的“到2020年我國控制溫室氣體排放的行動目標(biāo)”中,關(guān)于森林面積增加的量是相當(dāng)大的,“比2005年增加4000萬公頃,這相當(dāng)于增加40萬平方公里的森林面積,這在中國整個國土面積中的占比也是不小了。”