在減排量上,發達國家和其他國家都要作出一定的讓步。發展中國家認為,美國提出的減排目標與1990年的水平相差無幾,這沒錯。但鑒于美國減排議案仍擱置在參議院,奧巴馬提出具體減排目標的行為是相當有勇氣的。根據美國提出的減排目標制定的協定總比沒有協定要好。同樣,也不應該嘲笑中國提出的減排目標。因為中國畢竟已經制定了幾項重大的減排措施。
富國應對氣候變化問題擔負主要責任,而且窮國無力承擔緩解氣候變化所需的資金,所以,無論從道義上還是實際情況來講,發達國家都要在很大程度上承擔減排所需的資金。但發展中國家不應要求在政府間轉移巨額資金。資本市場在籌集資金方面比政府要高效得多。發達國家政府應補貼窮國投資清潔能源可能面臨的風險,幫助這些資金從市場流向這些國家,公共資金應用于推動私人資本的擴大。2
有效利器:碳排放定價機制
良好的政策框架應包括監管一些特定領域,這主要是那些市場無力發揮作用的領域,比如建筑和電器的能效。它還應包括對技術研究作一些補貼,以推動技術的實際應用。目前看來,最有效的辦法是建立碳定價機制。
碳排放定價向企業發出一個價格信號,由此他們可以決定是否要在清潔能源上投資。定價機制既不會涉及微觀管理行為,也不會增加納稅人的負擔,或要求政府挑選出需要給予補貼的企業。美國的一項研究結果表明,采取定價機制的政策比任何其他政策的效率要高一倍。
聚首于哥本哈根的世界首腦需在氣候問題上達成一項協定,即使這份協定不怎么樣。但一項國際協定僅僅是一個開始,各國執行減排目標的具體政策應比現行的政策要更有效。因為,世界的命運掌握在他們手中。(編譯李雪)
有效利器:碳排放定價機制
良好的政策框架應包括監管一些特定領域,這主要是那些市場無力發揮作用的領域,比如建筑和電器的能效。它還應包括對技術研究作一些補貼,以推動技術的實際應用。目前看來,最有效的辦法是建立碳定價機制。
碳排放定價向企業發出一個價格信號,由此他們可以決定是否要在清潔能源上投資。定價機制既不會涉及微觀管理行為,也不會增加納稅人的負擔,或要求政府挑選出需要給予補貼的企業。美國的一項研究結果表明,采取定價機制的政策比任何其他政策的效率要高一倍。
聚首于哥本哈根的世界首腦需在氣候問題上達成一項協定,即使這份協定不怎么樣。但一項國際協定僅僅是一個開始,各國執行減排目標的具體政策應比現行的政策要更有效。因為,世界的命運掌握在他們手中。