“低碳經(jīng)濟(jì)”的概念由英國(guó)在2003年首先提出并廣泛為全球接受，它是指以低能耗、低排放、低污染為基礎(chǔ)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式。傳統(tǒng)高碳經(jīng)濟(jì)以透支人類生存環(huán)境而換取眼前發(fā)展，低碳經(jīng)濟(jì)是全球發(fā)展的必由之路。
　　中國(guó)承諾低碳發(fā)展
　　今年9月22日，國(guó)家主席胡錦濤在聯(lián)合國(guó)氣候變化峰會(huì)上《攜手應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)》的講話，明確提到：中國(guó)將大力發(fā)展可再生能源和核能，爭(zhēng)取到2020年中國(guó)單位GDP能耗及碳排放顯著降低，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到15%左右。我國(guó)政府2007年發(fā)布《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》，提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，控制人口增長(zhǎng)，植樹(shù)造林等措施達(dá)到節(jié)能減排目的。近年來(lái)，我國(guó)風(fēng)電、核電等清潔能源建設(shè)速度顯著加快，可再生能源利用量已達(dá)2.5億噸煤。淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整正大力落實(shí)。截至今年上半年，我國(guó)單位GDP能耗已累計(jì)下降13%以上，“十一五”規(guī)劃20%的節(jié)能目標(biāo)也勝利在前。
　　減排任重道遠(yuǎn)
　　中國(guó)目前已成為全球第一大溫室氣體排放國(guó)，受到國(guó)際社會(huì)減排輿論壓力日益增大。
　　我國(guó)由于自身國(guó)情，減排進(jìn)程一直面臨極大的挑戰(zhàn)：一、能源稟賦的不利。中國(guó)人均能源探明儲(chǔ)量?jī)H為世界人均量51%，以煤炭為主的資源現(xiàn)實(shí)和能源結(jié)構(gòu)對(duì)減排不利。二、工業(yè)化仍在進(jìn)行。中國(guó)處工業(yè)化初期，能源技術(shù)裝備水平和管理水平相對(duì)落后，提高單位GDP能耗非一朝一夕。三、能源消費(fèi)尚屬生存型消費(fèi)。中國(guó)目前仍有許多缺電、無(wú)電地區(qū)，人均能源消費(fèi)量低，能源建設(shè)消費(fèi)仍屬保障型。四、“內(nèi)涵能源”出口量大。中國(guó)2004年產(chǎn)生的溫室氣體中有1/4是由出口產(chǎn)品造成，這是碳排放由發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移。