“低碳經濟”的概念由英國在2003年首先提出并廣泛為全球接受，它是指以低能耗、低排放、低污染為基礎的生態經濟模式。傳統高碳經濟以透支人類生存環境而換取眼前發展，低碳經濟是全球發展的必由之路。
　　中國承諾低碳發展
　　今年9月22日，國家主席胡錦濤在聯合國氣候變化峰會上《攜手應對氣候變化挑戰》的講話，明確提到：中國將大力發展可再生能源和核能，爭取到2020年中國單位GDP能耗及碳排放顯著降低，非化石能源占一次能源消費比重達到15%左右。我國政府2007年發布《中國應對氣候變化國家方案》，提出轉變經濟增長模式，調節經濟結構和能源結構，控制人口增長，植樹造林等措施達到節能減排目的。近年來，我國風電、核電等清潔能源建設速度顯著加快，可再生能源利用量已達2.5億噸煤。淘汰落后產能，促進產業結構調整正大力落實。截至今年上半年，我國單位GDP能耗已累計下降13%以上，“十一五”規劃20%的節能目標也勝利在前。
　　減排任重道遠
　　中國目前已成為全球第一大溫室氣體排放國，受到國際社會減排輿論壓力日益增大。
　　我國由于自身國情，減排進程一直面臨極大的挑戰：一、能源稟賦的不利。中國人均能源探明儲量僅為世界人均量51%，以煤炭為主的資源現實和能源結構對減排不利。二、工業化仍在進行。中國處工業化初期，能源技術裝備水平和管理水平相對落后，提高單位GDP能耗非一朝一夕。三、能源消費尚屬生存型消費。中國目前仍有許多缺電、無電地區，人均能源消費量低，能源建設消費仍屬保障型。四、“內涵能源”出口量大。中國2004年產生的溫室氣體中有1/4是由出口產品造成，這是碳排放由發達國家向發展中國家轉移。