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從價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)到競(jìng)價(jià)上網(wǎng) 風(fēng)電下半場(chǎng)將啟淘汰賽

2018-10-22 來源:中國(guó)環(huán)保在線 瀏覽數(shù):2678

在推進(jìn)節(jié)能減排、大力治理環(huán)境的趨勢(shì)下,作為扛鼎國(guó)家能源結(jié)構(gòu)調(diào)整主體的重頭戲,風(fēng)能正逐步成為替代能源。在此期間,風(fēng)能也從“平價(jià)”走到了“競(jìng)價(jià)”節(jié)點(diǎn)。多位業(yè)內(nèi)人士推測(cè),“競(jìng)價(jià)”新政出臺(tái)一定程度上是為了緩解日益增大的補(bǔ)貼壓力。與此同時(shí),“競(jìng)價(jià)上網(wǎng)”也將倒逼行業(yè)回歸理性發(fā)展軌道。

  在推進(jìn)節(jié)能減排、大力治理環(huán)境的趨勢(shì)下,作為扛鼎國(guó)家能源結(jié)構(gòu)調(diào)整主體的重頭戲,風(fēng)能正逐步成為替代能源。在此期間,風(fēng)能也從“平價(jià)”走到了“競(jìng)價(jià)”節(jié)點(diǎn)。多位業(yè)內(nèi)人士推測(cè),“競(jìng)價(jià)”新政出臺(tái)一定程度上是為了緩解日益增大的補(bǔ)貼壓力。與此同時(shí),“競(jìng)價(jià)上網(wǎng)”也將倒逼行業(yè)回歸理性發(fā)展軌道。
  在政策提振、產(chǎn)業(yè)鏈日趨成熟下,浴火重生的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈正迎來新氣象:競(jìng)價(jià)上網(wǎng)。
  對(duì)于風(fēng)能行業(yè)來說,遲遲未有實(shí)質(zhì)進(jìn)展的競(jìng)價(jià)上網(wǎng),成為了“達(dá)摩克里斯之劍”。國(guó)家能源局印發(fā)《關(guān)于2018年度風(fēng)電建設(shè)管理有關(guān)要求的通知》要求,從5月18日起,對(duì)集中式陸上風(fēng)電項(xiàng)目和海上風(fēng)電項(xiàng)目通過競(jìng)爭(zhēng)配置方式組織建設(shè)。除了分散式風(fēng)電項(xiàng)目可不參與競(jìng)爭(zhēng)性配置,逐步納入分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易范圍。同時(shí)主管部門放開了對(duì)風(fēng)電項(xiàng)目的“照顧”,推向競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng),放手讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用。
  由政府主導(dǎo)并做好項(xiàng)目測(cè)風(fēng)、勘測(cè)、選址、土地規(guī)劃、并網(wǎng)消納的項(xiàng)目,采取以競(jìng)價(jià)凡是確定投資主體。換言之,即意味著引入市場(chǎng)機(jī)制,以開啟競(jìng)爭(zhēng)配置資源的方式,要求地方政府采用競(jìng)爭(zhēng)的方式來分配年度開發(fā)規(guī)模指標(biāo)。通過競(jìng)爭(zhēng)方式確定的上網(wǎng)電價(jià)只是不得高于國(guó)家規(guī)定的標(biāo)桿電價(jià),但按照目前各地資源爭(zhēng)奪的激烈程度來看,最終價(jià)格應(yīng)該會(huì)比標(biāo)桿電價(jià)降低很多。這也意味著風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)時(shí)代的告終,風(fēng)電平價(jià)上網(wǎng)已經(jīng)到來。
  根據(jù)中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2017年,全國(guó)新增裝機(jī)容量接近20GW,同比下降15%。盡管連續(xù)兩年呈現(xiàn)下降趨勢(shì),但業(yè)界對(duì)風(fēng)電的前景仍較為樂觀:未來的二十年內(nèi),風(fēng)電將從目前占能源比重的3%提升十倍,成為中國(guó)重要的能源供給方式。另據(jù)《風(fēng)電發(fā)展“十三五”規(guī)劃》指出到2020年,風(fēng)電累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)容量達(dá)2.1億千瓦以上。預(yù)計(jì)“十三五”期間風(fēng)電建設(shè)總投資超7000億元,未來我國(guó)風(fēng)電市場(chǎng)仍空間巨大。截至今年上半年,全國(guó)累計(jì)風(fēng)電并網(wǎng)容量已超過1.7億千瓦。
  但在新的形勢(shì)下,風(fēng)電的發(fā)展既面臨與傳統(tǒng)能源的競(jìng)爭(zhēng),還面臨光伏等其他可再生能源的擠壓。相對(duì)應(yīng)地,本土風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)也將迎來更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)。如何應(yīng)對(duì)新的環(huán)境,成為所有企業(yè)必須要解決的問題。而在這一過程中,風(fēng)能將要回歸市場(chǎng)屬性,通過積極的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不斷進(jìn)步。風(fēng)電開發(fā)商未來或在競(jìng)爭(zhēng)中,傾向于技術(shù)實(shí)力更強(qiáng)、發(fā)電效率更高的風(fēng)機(jī)廠商。這需要更多的技術(shù)能力,通過創(chuàng)新不斷提高機(jī)組技術(shù)水平和質(zhì)量,同時(shí)還要進(jìn)一步控制成本。
  風(fēng)電降電價(jià)是大勢(shì)所趨。在光伏之后,風(fēng)電也開始通過競(jìng)價(jià)倒逼行業(yè)降成本和技術(shù)進(jìn)步。根據(jù)相關(guān)規(guī)劃,到2020年,風(fēng)電與煤電上網(wǎng)電價(jià)相當(dāng),即所謂的“風(fēng)火同價(jià)”,平價(jià)上網(wǎng)。2018年風(fēng)電招標(biāo)單價(jià)有的低至0.2元-0.3元/千瓦時(shí),較之多年前0.8元/千瓦時(shí)的水平降了一半還多。專家預(yù)測(cè),“十三五”后半段陸上風(fēng)電電價(jià)下降潛力可達(dá)20%,而海上風(fēng)電和分散式風(fēng)電正在成為風(fēng)電行業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
  因而,在業(yè)自身經(jīng)濟(jì)回報(bào)的提升、行業(yè)投資環(huán)境不斷改善,并網(wǎng)消納改善持續(xù)等政策支持下,風(fēng)電仍有望進(jìn)入新的成長(zhǎng)階段。在這種情況下,未來的風(fēng)機(jī)市場(chǎng),存量設(shè)備的替代也將成為市場(chǎng)越來越重要的一部分。這其中,具備各環(huán)節(jié)的優(yōu)勢(shì)資源整合能力,包括設(shè)備制造能力、EPC總包資質(zhì)、工程建設(shè)優(yōu)勢(shì)與項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)等方面的行業(yè)翹楚將率先喝上“頭啖湯”。
閱讀上文 >> 平價(jià)上網(wǎng)提前一年?風(fēng)電、光伏將在2019年同時(shí)進(jìn)入平價(jià)上網(wǎng)時(shí)代
閱讀下文 >> 風(fēng)電行業(yè)脫離補(bǔ)貼政策 競(jìng)價(jià)上網(wǎng)倒逼行業(yè)技術(shù)突破

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