海上風電開發紛爭下潛藏多重利益角逐

　　今年以來，有關沿海各省市開發海上風電的報道不絕于耳。到2020年，江蘇省在潮間帶和近海將形成千萬千瓦級風電基地；2020年，浙江省將確保建成270萬千瓦近海風電場；廣東大規模啟動“向海要電”計劃，粵電集團近期將正式啟動開發湛江徐聞海上風電場……

　　業內人士介紹，我國風電開發是以屬地劃界、分片開發，地方政府對風能資源擁有很大的支配權。在沿海風電開發高潮迭起，優質風能資源供不應求的情況下，一場以“優質風場供應”換“風電設備制造產業”的政企博弈，正在沿海各省市上演。目前，江蘇、廣東、上海等沿海省市均已提出把風電產業作為重點產業，大力招商引資。

　　近兩年來，江蘇風電產業規模實現連年翻番，預計2011年銷售收入將達到800億元。江蘇省發改革已將風電產業列入重點發展的十大產業鏈之一。

　　“政府靠什么招商引資，無非就是要求電力巨頭帶動裝備制造企業落戶，否則就不提供優質風場。電力巨頭作為設備采購商，制造企業只得間接順從政府。風電設備制造對技術要求很高，一些企業不顧制造業基礎和零部件配套，隨政府招商起舞確是‘有苦難言’。”一位風電裝備制造企業負責人坦言。

　　角逐二：電力巨頭“跑馬圈海”占資源

　　目前，我國對風電開發實行配額概念，要求到2020年，500萬千瓦以上的發電集團可再生能源發電比例達到8%。為此，國內電力巨頭紛紛涌向風電。海上風電開發因并網難度和費用較低，深受電力巨頭追捧。

　　海上風電的優勢是：年利用小時長，風速較陸上更高，風切變更小，湍流強度小，有穩定的主導方向，因此機組運行穩定、壽命長，不需要很高的塔架，單機能量產出較大。除此之外，海上風電不占用土地資源，且接近沿海用電負荷中心。

　　中國電工技術學會名譽理事長周鶴良透露，2008年底，我國約有400萬千瓦風電由于電網建設滯后以及風電并網中的一些技術、經濟和管理障礙無法并網，占風電裝機總量的1/3。

　　江蘇省發改委能源處處長陳勇介紹，風電具有隨機性和間歇性，規模化建設后對當地乃至區域電網的安全運行、電源結構配置、電力消納和外送等都有很高的要求。沿海各省市，電網備用容量較大，風電并網難度和費用遠低于內蒙古、甘肅等西部風能富集區。

　　可見，并網是我國內陸風電開發中的最大難題，也恰恰是電力巨頭追捧海上風電的重要原因。目前，華能、大唐、國電、華電、中電投、中廣核等電力巨頭正在沿海各地“跑馬圈海”，搶占優質風場。

　　在近期召開的中國國際海上風電和傳輸大會上，從老總到一般的技術人員，幾百名參會者大都從頭聽到尾，生怕遺漏一個環節，這從一個側面反映了電力巨頭對開發海上風電的濃厚興趣。

　　江蘇是我國海上優質風場最為富集的省份，不僅風速高，且少臺風襲擾。“跑馬圈海”運動，在這里也表現得更為搶眼。南通市如東縣新能源局副局長李長華介紹，目前如東縣已啟動30萬千瓦海上風電國家示范項目的前期工作，電力巨頭間的競爭十分激烈，比幾年前如東縣灘涂風電開發還要熱，各大電力巨頭的人走馬燈似的到縣里了解情況。