光伏行業(yè)成本的下降，讓風電行業(yè)倍感壓力。
在國家發(fā)改委9月29日發(fā)布的《關于調整新能源標桿上網電價的通知(征求意見稿)》中，對光伏發(fā)電一、二、三類資源區(qū)標桿上網電價擬調整為每千瓦時0.55元、0.65元和0.75元，同時擬將海上風電標桿上網電價明確為近海風電0.8元/千瓦時，潮間帶風電0.7元/千瓦時。
雖然在開幕式上，中國可再生能源學會風能專業(yè)委員會秘書長秦海巖表示，國家應該放慢海上風電價格的下降速度。但李鵬認為，新能源內部之間的競爭非常激烈，互相之間有很強的替代效應。
未來風電、光伏發(fā)電、光熱發(fā)電誰的成本下降快，誰就可以在能源轉型中扮演更加重要的角色，就能占有更多的市場份額，行業(yè)也能有更好的發(fā)展。”李鵬強調，全世界沒有任何一個行業(yè)能夠一直依靠補貼發(fā)展，“未來，5到10年，風電的發(fā)電成本必須要在現(xiàn)有電價基礎上下降20%到25%。”為此，國家能源局正在研究出臺可再生能源發(fā)電配額考核和綠色證書交易制度。
第三，要建立一個規(guī)劃落實的機制。“規(guī)劃的落地比編制規(guī)劃本身更加重要，所以我們這一次對規(guī)劃的思路進行調整。”李鵬指出，在規(guī)劃目標方面，對于風電消納條件好的地區(qū)，以規(guī)劃目標為最低目標，鼓勵各省建立更高的發(fā)展目標，對于棄風限電嚴重的省份，“十三五”時期，建議以解決存量風電項目消納為主，在棄風限電有效解決之前，適當把握建設節(jié)奏，不急于擴大風電建設規(guī)模，通過深化體制改革盡快解決風電的消納問題。
同時，從2013年到現(xiàn)在，我國基本建立全產業(yè)鏈指標建設體系，未來將在此基礎上建立風電預警機制，將風電運行情況落實跟預警機制掛勾，保障整個產業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
最后是海上風電發(fā)展，“我們絕不催熟海上風電產業(yè)，我們希望整個行業(yè)積極穩(wěn)妥發(fā)展。”一方面，我們積極要完善海上風電發(fā)展各項措施，確保海上支持力度不降低，同時積極為企業(yè)開展建設提供便利條件，進一步推動簡政放權，不再編制建設方案，“凡是完成規(guī)劃，在規(guī)劃海域的項目，企業(yè)只要愿意干我們都支持，存在矛盾我們積極協(xié)調”，李鵬表示，另外一方面，在不斷總結經驗基礎上逐步推動全產業(yè)鏈進步和成本下降，我們需要的是一個健康穩(wěn)健的海上風電產業(yè)，絕不是跨越式發(fā)展留下諸多隱患的海上風電企業(yè)。
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