審批管理機制阻礙海上風電起步
按照規劃，到2020年，我國海上風電將實現并網裝機3000萬千瓦。這意味著，未來幾年，海上風電復合增速為90%，遠超風電行業整體裝機增速。
“目前來看，發展海上風電的最大問題是審批權重疊問題。 海上風電開發涉及海洋、氣象、軍事、交通等領域，管理環節多，部門之間職責不明確，項目審批核準困難。”張傳衛舉例說，“比如海洋環保的問題，海洋局、環保局等多個部門都會參與。”在他看來，多頭管理、重復管理審批阻礙了海上風電開發。
張傳衛認為，國內風電機組技術已經具備了“下海”的條件，海上風電的工程技術和能力已經基本形成，海上風電具備了規模化開發的可能。
對于目前確定的0.85元的海上風電標桿電價，張傳衛表示，這一電價也僅僅是過渡性電價，沒有規模就沒有經濟性，什么樣的電價最合適，必須干起來才知道。“既然標桿電價已經定了，現在要做的就是去考慮怎么干了。”張傳衛對記者說。
不論是海上風電還是陸上風電，新能源面臨的核心問題都是如何降低度電成本問題。張傳衛告訴記者，補貼滯后、不能及時到賬等現象，容易導致全行業相互拖欠，會影響整個產業的健康發展。
張傳衛表示，若能將與可再生能源補貼資金收支有關的資金確定方式、收支操作流程、管理和監督工作等實現公開化，可再生能源行業將能獲得明確的發展規模參考，有助于解決資金征收與實際需求之間存在缺口的現象，有關部門的管理權限也將相應得到明確，使得補貼資金的發放或補發能夠及時、順利地進行，從而使得補貼資金得到更高效的利用。
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