陸上風(fēng)電電價(jià)下調(diào)和“十三五”規(guī)劃存矛盾？

　　中國風(fēng)電材料設(shè)備網(wǎng)：1月7日，幾大發(fā)電集團(tuán)均接到國家發(fā)改委《關(guān)于適當(dāng)調(diào)整陸上風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的通知》（以下簡稱“通知”）。通知明確，將第Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類資源區(qū)風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)下調(diào)2分錢，第Ⅳ類資源區(qū)風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)維持現(xiàn)行電價(jià)不變。此次調(diào)價(jià)規(guī)定適用于2015年1月1日以后核準(zhǔn)的陸上風(fēng)電項(xiàng)目，以及2015年1月1日前核準(zhǔn)但于2016年1月1日以后投運(yùn)的陸上風(fēng)電項(xiàng)目。
　　陸上風(fēng)電電價(jià)調(diào)整的靴子終于落地。
　　自去年9月出現(xiàn)下調(diào)風(fēng)電價(jià)格傳聞之后，業(yè)內(nèi)人士對此反應(yīng)不一，部分地區(qū)甚至出現(xiàn)“搶裝潮”。如今傳言做實(shí)，有企業(yè)人士在接受記者采訪時(shí)表示，此次調(diào)價(jià)相對溫和，對于行業(yè)及企業(yè)影響相對有限。
　　幅度低于預(yù)期
　　通知提出，陸上風(fēng)電繼續(xù)實(shí)行分資源區(qū)標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)政策，將第I類、II類和III類資源區(qū)風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)降低2分錢，調(diào)整后的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)分別為每千瓦時(shí)0.49元、0.52元、0.56元；第IV類資源區(qū)風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)維持現(xiàn)行每千瓦時(shí)0.61元不變。
　　此前執(zhí)行的是2009年發(fā)布的風(fēng)力發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策。當(dāng)年7月，國家發(fā)改委價(jià)格司發(fā)布《關(guān)于完善風(fēng)力發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》，按風(fēng)能資源狀況和工程建設(shè)條件，將全國分為四類風(fēng)能資源區(qū)，分別為0.51元、0.54元、0.58元和0.61元/千瓦時(shí)。
　　事實(shí)上，從2011年開始，國家發(fā)改委已在醞釀下調(diào)上網(wǎng)電價(jià)。在去年9月召開的“陸上價(jià)格座談會”上，國家發(fā)改委初步設(shè)定陸上風(fēng)電標(biāo)桿電價(jià)原先每千瓦時(shí)0.61元的地區(qū)下調(diào)2分錢，其他區(qū)域每度下調(diào)4分錢。這遭到了風(fēng)電企業(yè)的強(qiáng)烈反對，多方博弈之后，電價(jià)下調(diào)幅度最終被減半。
　　“國家發(fā)改委在調(diào)價(jià)之前已做過精確測算，如今風(fēng)電場建設(shè)成本大幅下降，調(diào)價(jià)窗口自然開啟。”一位政府部門人士在接受記者采訪時(shí)表示，“風(fēng)電電價(jià)下調(diào)就是還原產(chǎn)品商品屬性、順理成章的事。”
　　除了成本下降等客觀因素，此次陸上風(fēng)電電價(jià)調(diào)整還傳達(dá)出政府的另外一層深意，即合理引導(dǎo)風(fēng)電投資。
　　一位國家能源部門相關(guān)人士告訴記者，方案對Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類風(fēng)區(qū)電價(jià)的調(diào)整幅度稍高，因?yàn)檫@三類風(fēng)區(qū)目前恰好是我國棄風(fēng)限電和開發(fā)企業(yè)虧損嚴(yán)重的地區(qū)，電價(jià)下調(diào)有利于進(jìn)一步控制“三北”地區(qū)的風(fēng)電裝機(jī)節(jié)奏，反映出電價(jià)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整密切配合的初衷。