21世紀(jì)可再生能源政策網(wǎng)絡(luò)（REN21）是一個(gè)由政府機(jī)構(gòu)、國際組織、行業(yè)協(xié)會(huì)等組成的全球性組織。該組織采訪了全球170余位專家，匯總了50項(xiàng)研究成果，在此基礎(chǔ)上形成了《全球可再生能源未來報(bào)告》，其主要觀點(diǎn)和結(jié)論如下。
一、對(duì)未來可再生能源占比的研判
對(duì)2050年前世界可再生能源在能源消費(fèi)總量中所占比例的預(yù)測(cè)大致可以分為三類。第一類是以石油公司為代表的保守預(yù)測(cè)（低于15%）。英國石油公司、埃克森美孚公司認(rèn)為2030~2040年在15%以下。第二類是以國際能源署（IEA）為代表的溫和預(yù)測(cè)（25~40%）。IEA《世界能源展望2012》的450ppm情景（氣溫上升幅度控制在2℃以內(nèi)的可能性達(dá)到50%）預(yù)測(cè)2035年將達(dá)到27%；2DS情景（氣溫上升幅度控制在2℃以內(nèi)的可能性達(dá)到80%）預(yù)測(cè)2050年達(dá)到40%。第三類是以環(huán)保組織為代表的激進(jìn)預(yù)測(cè)（80~95%）。綠色和平組織認(rèn)為2050年可達(dá)到80%，世界自然基金會(huì)甚至預(yù)測(cè)2050年達(dá)到95%。
2011年，全球可再生能源發(fā)電量占比已經(jīng)達(dá)到20%，其中28個(gè)國家超過30%。全球共有48個(gè)國家確定了2020~2030年可再生能源發(fā)電量占比目標(biāo)，大部分都是要實(shí)現(xiàn)占比翻倍或者是現(xiàn)在的3倍。丹麥、德國、馬來西亞已經(jīng)發(fā)布了2050年目標(biāo)，分別是100%、80%、24%。總體來看，未來可再生能源發(fā)電量占比將進(jìn)一步提高。
二、關(guān)于可再生能源發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)與解決策略
《報(bào)告》認(rèn)為，開發(fā)可再生能源，除了考慮技術(shù)本身之外，更需要關(guān)注可再生能源與現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的融合。電網(wǎng)與可再生能源融合的關(guān)鍵是應(yīng)對(duì)可再生能源發(fā)電出力的波動(dòng)性。專家針對(duì)可再生能源發(fā)電出力波動(dòng)性的觀點(diǎn)和建議主要包括：
（一）不應(yīng)單純從負(fù)面角度來認(rèn)識(shí)風(fēng)電“限出力”，而應(yīng)看到這是實(shí)現(xiàn)風(fēng)電更好發(fā)展的必要措施。出力控制是當(dāng)今許多電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)電出力過大、負(fù)荷需求不足的普遍手段。適當(dāng)采取“限出力”措施是合理的。
（二）需求側(cè)響應(yīng)是未來電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)對(duì)波動(dòng)性電源最主要、最經(jīng)濟(jì)的手段之一。需求側(cè)響應(yīng)包括基于價(jià)格的需求側(cè)響應(yīng)和基于協(xié)議的需求側(cè)響應(yīng)，前者是指用戶根據(jù)電力市場(chǎng)電價(jià)的變化調(diào)整用電需求，如分時(shí)電價(jià)、實(shí)時(shí)電價(jià)和尖峰電價(jià)，后者是指電網(wǎng)企業(yè)按照事先確定的原則控制用戶負(fù)荷。
（三）發(fā)展燃?xì)庹{(diào)峰電源有必要，但要考慮經(jīng)濟(jì)性。許多專家都將天然氣視為通向高比例可再生能源的“過渡性能源”。燃?xì)饴?lián)合循環(huán)或單循環(huán)機(jī)組將越來越多地用于補(bǔ)償風(fēng)電出力下降，但會(huì)加大機(jī)組磨損，降低運(yùn)行壽命。單循環(huán)機(jī)組更適宜做調(diào)峰電源，但效率較低。
（四）常規(guī)發(fā)電機(jī)組參與調(diào)峰是可行的。現(xiàn)有煤電機(jī)組經(jīng)過改造后可以實(shí)現(xiàn)負(fù)荷跟蹤和提供旋轉(zhuǎn)備用，但是設(shè)備運(yùn)行壽命會(huì)減少，維護(hù)成本將增加。核電機(jī)組也可以參與負(fù)荷跟蹤和旋轉(zhuǎn)備用，一些國家已將核電用于日間、周間的系統(tǒng)調(diào)峰。研究認(rèn)為，對(duì)于大部分現(xiàn)有核電機(jī)組，負(fù)荷跟蹤和旋轉(zhuǎn)備用除了影響發(fā)電量外，維護(hù)成本只會(huì)小幅增加。
（五）增強(qiáng)輸電容量與電網(wǎng)互聯(lián)至關(guān)重要。提高輸電容量對(duì)于平衡電力流，以及將可再生能源電力從偏遠(yuǎn)地區(qū)輸送到負(fù)荷中心至關(guān)重要。但在當(dāng)前及今后，由于受到環(huán)境、社會(huì)以及投資等約束，架空輸電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)面臨諸多困難。一些國家實(shí)施輸電網(wǎng)入地，但建設(shè)成本會(huì)大幅增加。
