繼十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃出臺(tái)后，新能源、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)也被列為下一步重點(diǎn)扶持的產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)。然而，這并不意味著新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一帆風(fēng)順，反倒是一些現(xiàn)實(shí)瓶頸應(yīng)引起重視。在近日召開的“2009中國風(fēng)能產(chǎn)業(yè)對(duì)話資本論壇”上，有業(yè)內(nèi)人士就坦言，我國約有三分之一風(fēng)電裝機(jī)容量被白白浪費(fèi)了。
    近年來，在政策激勵(lì)和追求超額利潤的沖動(dòng)下，風(fēng)能、太陽能等新能源企業(yè)如雨后春筍般崛起。然而，這種粗放增長卻遭遇到諸如成本高企、下游容量偏小、資源浪費(fèi)等問題。在新能源領(lǐng)域高漲的熱情背后，缺乏冷靜的審視。這期間，有關(guān)部門的合理政策規(guī)劃與適度政策扶持不能缺失。
    據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2008年底，我國風(fēng)電裝機(jī)容量累計(jì)約1215.3萬千瓦，比2007年增長106%，電裝機(jī)容量已連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)翻番。在此期間，嗅覺靈敏的各路民間資本對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)趨之若鶩。
    然而，在新能源領(lǐng)域表面風(fēng)光的背后，卻是許多實(shí)體企業(yè)飽受痛苦煎熬。一方面，新能源產(chǎn)業(yè)是科技發(fā)展進(jìn)步的產(chǎn)物，需要資本與技術(shù)多方面的支持，較之于傳統(tǒng)能源研究開發(fā)投入與企業(yè)日常運(yùn)行成本要高昂得多。據(jù)初步估算，若以煤電成本為基數(shù)，生物質(zhì)發(fā)電成本為1.5倍，風(fēng)力發(fā)電成本為1.7倍，而光伏發(fā)電成本更高達(dá)11~18倍。產(chǎn)業(yè)前期技術(shù)投入大、項(xiàng)目周期長等特性讓諸多盲目進(jìn)入的企業(yè)面臨經(jīng)營困境。缺失了技術(shù)和資金的支撐，低層次上馬的新能源項(xiàng)目往往會(huì)因重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩而帶來新的資源浪費(fèi)，這顯然與政策初衷不符。例如，目前我國有太陽能生產(chǎn)企業(yè)300多家，形成1億元以上規(guī)模、真正能叫得響的品牌卻只寥寥數(shù)家。