從圖4可見(jiàn)，到2020年風(fēng)電裝機(jī)要達(dá)到1300萬(wàn)千瓦，占巴西能源總量的7.6%。
有喜亦存憂(yōu)，巴西輸電系統(tǒng)建設(shè)明顯滯后。巴西電力交易商會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，由于缺乏配套的輸電系統(tǒng)，2013年有59.4萬(wàn)千瓦已裝機(jī)組未能納入統(tǒng)計(jì)。但今年因中國(guó)國(guó)網(wǎng)巴西控股的高壓輸電線(xiàn)路的投運(yùn),情況已有較大的改善。
巴西風(fēng)電機(jī)組裝備制造業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)
根據(jù)巴西電力工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，2014年巴西風(fēng)電裝機(jī)容量要達(dá)到700萬(wàn)千瓦，成為僅次于中國(guó)和美國(guó)的世界第三大風(fēng)電市場(chǎng)。預(yù)計(jì)到2022年，巴西風(fēng)電總裝機(jī)容量可達(dá)2010萬(wàn)千瓦。龐大的風(fēng)電市場(chǎng)使世界知名的風(fēng)電投資商和制造商陸續(xù)云集巴西。
進(jìn)口風(fēng)電機(jī)組的準(zhǔn)入：近年來(lái)，巴西風(fēng)電發(fā)展如火如荼，由于目前巴西風(fēng)電基礎(chǔ)研究滯后的原因，當(dāng)?shù)卣畬?duì)風(fēng)電機(jī)組的準(zhǔn)入要求只需有符合類(lèi)似國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)認(rèn)證，經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)毓芾聿块T(mén)轉(zhuǎn)化認(rèn)證即可獲得入境許可，無(wú)需重新進(jìn)行認(rèn)證。另外，近期由于當(dāng)?shù)厣形从?MW及以上機(jī)組的產(chǎn)品，當(dāng)?shù)剡@類(lèi)設(shè)備進(jìn)口，可以免除高額的關(guān)稅。這吸引了諸如維斯塔斯、歌美颯、通用、西門(mén)子等跨國(guó)風(fēng)電巨頭紛至沓來(lái)。但巴西政府保護(hù)本土企業(yè)，強(qiáng)制要求開(kāi)拓巴西風(fēng)電市場(chǎng)的風(fēng)電機(jī)組制造廠(chǎng)商必須要滿(mǎn)足一定比例的本土化生產(chǎn)。
另外，我國(guó)的風(fēng)電機(jī)組為50Hz，而巴西電網(wǎng)頻率為60Hz，為此風(fēng)電機(jī)組出口到巴西需更換60Hz的電機(jī)并調(diào)整主軸的轉(zhuǎn)速等設(shè)備與之配套。對(duì)于60Hz風(fēng)電機(jī)組的配件，目前國(guó)內(nèi)供應(yīng)是沒(méi)有問(wèn)題的。主要包括變槳系統(tǒng)、齒輪箱、發(fā)電機(jī)、變流器和變壓器等設(shè)備。變槳系統(tǒng)和變流器可以在現(xiàn)有產(chǎn)品上做調(diào)整，發(fā)電機(jī)和齒輪箱需要重新制造。
巴西風(fēng)電整機(jī)產(chǎn)能一再飆升：為保護(hù)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，根據(jù)其Proinfa(可再生能源促進(jìn)局的規(guī)定)對(duì)于風(fēng)電項(xiàng)目的招標(biāo)要求，投標(biāo)企業(yè)風(fēng)電場(chǎng)設(shè)備及報(bào)價(jià)占總投資的90%在巴西國(guó)內(nèi)采購(gòu)才能有資格。如果廠(chǎng)家在巴西設(shè)廠(chǎng)會(huì)有優(yōu)惠政策，當(dāng)?shù)貥I(yè)主可以幫助中國(guó)企業(yè)爭(zhēng)取到政府支持17%的增值稅，5%政府服務(wù)費(fèi)。免工業(yè)稅，零件進(jìn)口稅，土地由政府贈(zèng)送。為了獲得更有競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)格和滿(mǎn)足本土化要求，想在巴西占據(jù)一席之地的廠(chǎng)商更多地關(guān)注在本地設(shè)廠(chǎng)。目前，維斯塔斯、歌美颯、富爾蘭德、通用、西門(mén)子、蘇司龍、愛(ài)納康、Impsa和阿爾斯通都在巴西建立了生產(chǎn)基地，國(guó)電聯(lián)合動(dòng)力和華銳風(fēng)電也曾表示要在巴西建立生產(chǎn)廠(chǎng)。
而本地風(fēng)電機(jī)組零件價(jià)格高于進(jìn)口，要達(dá)到巴西政府的規(guī)定會(huì)令風(fēng)電機(jī)組成本提高20%左右。本來(lái)巴西風(fēng)電就是平價(jià)上網(wǎng),利潤(rùn)很薄，這樣一來(lái)，進(jìn)一步擠壓了外國(guó)企業(yè)的利潤(rùn)空間，令其難以立足。許多公司干脆選擇離開(kāi)或者不涉足巴西風(fēng)電市場(chǎng)。
這種類(lèi)似于中國(guó)曾經(jīng)實(shí)行的國(guó)產(chǎn)化率要求，在巴西市場(chǎng)對(duì)以?xún)r(jià)格為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的中國(guó)企業(yè)而言更為不利。而在當(dāng)?shù)卦O(shè)廠(chǎng)，中國(guó)風(fēng)電機(jī)組的價(jià)格優(yōu)勢(shì)將消失殆盡。據(jù)了解，巴西人均收入至少是中國(guó)的兩倍，在里約熱內(nèi)盧，每月發(fā)給失業(yè)工人的生活費(fèi)接近3000元人民幣。最后，風(fēng)電機(jī)組制造業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩現(xiàn)隱憂(yōu)。業(yè)內(nèi)人士指出，巴西風(fēng)電整機(jī)市場(chǎng)已現(xiàn)供過(guò)于求的苗頭。為在巴西風(fēng)電市場(chǎng)立足，企業(yè)大多都得選擇在巴西本地建造工廠(chǎng)，這令巴西風(fēng)電整機(jī)產(chǎn)能一再飆升。目前巴西整機(jī)需求約在每年200萬(wàn)千瓦左右，遠(yuǎn)低于目前已建和在建500萬(wàn)千瓦風(fēng)電機(jī)組的生產(chǎn)規(guī)模。如不能有效化解控制這一苗頭，未來(lái)一場(chǎng)風(fēng)電機(jī)組制造業(yè)的重新洗牌將不可避免。
巴西電力市場(chǎng)運(yùn)作方式
電力市場(chǎng)主要分以下三類(lèi)：
(1)管控市場(chǎng)，電力交易通過(guò)競(jìng)拍會(huì)方式進(jìn)行。競(jìng)拍贏家將獲簽長(zhǎng)期購(gòu)電協(xié)議(PPA)。巴西的電力配送公司只能從受規(guī)制市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)電力以滿(mǎn)足其各自地方需求。通過(guò)競(jìng)拍獲簽的長(zhǎng)期購(gòu)電協(xié)議為受規(guī)制協(xié)議。該體系的缺點(diǎn)是協(xié)議條款由政府規(guī)定，協(xié)議各方無(wú)權(quán)就此協(xié)商，協(xié)議亦不包含有利于融資的條款;優(yōu)點(diǎn)是能夠產(chǎn)生可預(yù)見(jiàn)的長(zhǎng)期現(xiàn)金流，并且可以通過(guò)項(xiàng)目融資方式作為擔(dān)保為獨(dú)立發(fā)電商(IPP)項(xiàng)目獲得融資(貸方往往會(huì)要求提供額外抵押物)。
在風(fēng)電公開(kāi)招標(biāo)過(guò)程中，遵循“價(jià)低者得”，只有報(bào)價(jià)最低的企業(yè)才會(huì)獲得政府的并網(wǎng)供電授權(quán)。巴西最廉價(jià)的電力是水電，每千度水電價(jià)格僅為80雷亞爾至90雷亞爾(1雷亞爾約合0.5美元)，隨著風(fēng)電市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，風(fēng)電繼水電之后成為最便宜的能源(見(jiàn)圖6)。
(2)自由市場(chǎng)，貿(mào)易商和特殊消費(fèi)者(大多為能源需求超過(guò)3MW的大消費(fèi)者)，可以購(gòu)買(mǎi)電力，并且所涉各方可以協(xié)商價(jià)格。協(xié)議各方可以自由協(xié)商協(xié)議條款和條件，但是協(xié)議必須在能源貿(mào)易商會(huì)(CCEE)登記。在此情況下，協(xié)議各方將受限于某些固定要求，例如能源供大于求時(shí)或供不應(yīng)求時(shí)的價(jià)格或現(xiàn)有協(xié)議下沒(méi)有約定的能源的交付價(jià)格和消費(fèi)價(jià)格將按照能源貿(mào)易商會(huì)計(jì)算和公布的差異化結(jié)算價(jià)規(guī)定的每周現(xiàn)行平均現(xiàn)貨市價(jià)確定。
