討論嘉賓
陸一川 副總工程師 龍源電力集團股份有限公司
胡國梁 總經(jīng)理 中國大唐集團新能源股份有限公司
李亦倫 副總經(jīng)理 中廣核風(fēng)電有限公司
任廣金 開發(fā)總監(jiān) 中國風(fēng)電集團有限公司
侯佑華 副主任 內(nèi)蒙古電力集團有限責(zé)任公司調(diào)通中心
汪寧渤 主 任 甘肅省電力公司風(fēng)電技術(shù)中心
譚再興 處 長 國家開發(fā)銀行評審一局七處
嚴 嵐 總經(jīng)理 大連尚能科技發(fā)展公司
系統(tǒng)問題
陸一川：棄風(fēng)問題不是單獨電網(wǎng)不讓發(fā)的問題，而是現(xiàn)在用于并網(wǎng)的一系列的規(guī)程、法規(guī)，和電能消納體系之間不匹配的問題。但不管什么原因，最后都會歸結(jié)為電路系統(tǒng)安全問題。
但相關(guān)穩(wěn)定法則，最近一版是2001年修訂的，當時還有電力部，具有統(tǒng)籌的能力，只不過這部法則里面沒有提到新能源電源，也沒有提到當新能源占相當大比例時候，如何處理這些緊急情況，以及相關(guān)定義。
對于風(fēng)電降價的問題，我覺得國家在制定政策的時候，應(yīng)該首先想為什么調(diào)電價?根據(jù)什么判斷市場有能力消化這2分到7分錢的空間，像云南、福建、貴州這些地方，是否有消耗能力?在這種情況下，搞區(qū)域性的一刀切是不是合理?到2020年新能源和和傳統(tǒng)能源要同價競爭，風(fēng)電將會發(fā)展到何種程度?我認為在沒有弄清上述問題的前提下，進行如此大幅度的調(diào)整，會對行業(yè)形成巨大的沖擊。
侯佑華：要回答限電棄風(fēng)的問題?首先要回答我們建設(shè)風(fēng)電到底要干什么?
我們國家有可再生能源法，但是大家仔細讀就會發(fā)現(xiàn)，這里面的利益分配說得很清楚，但是責(zé)任說得不清楚。因此，大規(guī)模風(fēng)電上來以后，各個方面的責(zé)任沒有跟上，誰對限電負責(zé)任，也沒有一個明確的定論。從這方面來說，應(yīng)該重視可再生能源發(fā)展的責(zé)任問題，而不是僅從原來利益的角度來考慮。
其次，電力的商品化屬性這是非常明確的。在這種情況下，必須強化可再生能源，不管是風(fēng)電還是光伏的競爭力，應(yīng)該提高它在參與電網(wǎng)、電力市場方面的能力。
汪寧渤：我們國家風(fēng)電的發(fā)電量占全國消費總量的1.5%，甘肅、內(nèi)蒙這些地方，已經(jīng)占用電量的12%，13%，14%這個水平，這時候消納可再生能源的風(fēng)電，應(yīng)該是整個國家的責(zé)任，而不是甘肅、內(nèi)蒙、新疆這幾個省的責(zé)任。
如何把責(zé)任主體變成整個國家，應(yīng)對氣候變化，節(jié)能減排、能源環(huán)境危機問題，需要更高層次的考慮。當前，要把配額制，或者類似這樣的機制先建立起來。歐洲國家都有碳排放機制，還有碳稅，我們起碼要把這方面的因素結(jié)合在一起。
解決這些問題，需要在整個國家層面，建立起三個有利于：一有利于整個國家能源資源優(yōu)化配置的一種體制;二有利于調(diào)動整個國家整體積極性的一種機制。三在價格和政策各個方面，有利于更好地體現(xiàn)化石能源和環(huán)境保護，以及氣候變化。
如此既體現(xiàn)資源的稀缺性，又體現(xiàn)承擔(dān)國際國內(nèi)責(zé)任，并有利于國家持續(xù)發(fā)展，把這些結(jié)合在一起，我國風(fēng)電消納問題必然不是問題。
譚再興：風(fēng)電的棄風(fēng)問題，雖然看起來比較嚴重，但它是可以解決的，因為它不存在技術(shù)性的難題。
去年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，西班牙風(fēng)電的用電量占其國家總的用電量的20%，超過核電，成為國家的第一大電源。我們國家的風(fēng)電才1%，2%左右，從技術(shù)角度來說，我們的電網(wǎng)是可以承載這么大風(fēng)電的發(fā)電容量的。這是一個系統(tǒng)工程，確實需要政府(包括當?shù)氐恼?，開發(fā)商，大家共同努力來解決的。
今年國家規(guī)劃有12條通道，國家大力推動這方面的建設(shè)，為一些棄風(fēng)限電比較嚴重的地區(qū)提供出路。但我認為，關(guān)鍵是原來的管理體制也要做一些調(diào)整，比如電網(wǎng)規(guī)劃，新能源規(guī)劃，要統(tǒng)一的銜接，這些問題不解決，可能會使棄風(fēng)限電的問題加劇。
