楊校生：2014年上半年全國風電發(fā)展形勢報告(全文)

　　2、國家加大支持和監(jiān)管力度
　　支持風電發(fā)展。2014年年初，國家能源局印發(fā)《2014年能源工作指導意見》，提出了今年有序發(fā)展風電并實現(xiàn)新增裝機1800萬千瓦的目標，并給予雙重政策支持。今年將制定、完善并實施可再生能源電力配額以及全額保障性收購等管理辦法。
　　國家能源局還于2014年1月印發(fā)了《關于加強風電項目核準計劃管理有關工作的通知》，對已列入“十三五”第一批風電項目核準計劃但未按時核準的項目，取消其納入國家核準計劃內(nèi)的資格。
　　2014年2月，國家能源局印發(fā)了《“十二五”第四批風電項目核準計劃》，列入計劃的項目容量為2760 萬千瓦。至此，“十二五”以來計劃規(guī)模累計已超過1億千瓦，保證了風電項目的并網(wǎng)運行和開發(fā)建設需求。要求優(yōu)化風電建設布局，加快中東部和南方地區(qū)風能資源開發(fā)，規(guī)范風電開發(fā)秩序，保障工程建設質(zhì)量，要加強風電設備出質(zhì)保管理，建立投資企業(yè)和設備企業(yè)間健康的關系。有序推進酒泉、蒙西、蒙東、冀北、吉林、黑龍江、山東、哈密、江蘇等9個大型風電基地及配套電網(wǎng)工程建設，合理確定風電消納范圍，緩解棄風限電問題。還要求逐步降低風電成本，力爭2020年前實現(xiàn)與火電平價，穩(wěn)步發(fā)展海上風電。
　　2014年，國家將進一步推動海上風電開發(fā)建設。國家發(fā)展改革委于6月5日發(fā)布了《關于海上風電上網(wǎng)電價政策的通知》：對非招標的海上風電項目，2017年以前(不含2017年)投運的近海風電項目上網(wǎng)電價為每千瓦時0.85元，潮間帶風電項目上網(wǎng)電價為每千瓦時0.75元。同時，鼓勵通過特許權招標等市場競爭方式確定海上風電項目開發(fā)業(yè)主和上網(wǎng)電價。
　　加強安全監(jiān)督管理。進一步完善發(fā)電機組并網(wǎng)安全性評價工作，規(guī)范發(fā)電機組并網(wǎng)安全性評價行為，保障發(fā)電機組安全可靠并網(wǎng)運行，確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定，組織修訂并發(fā)布了新的《發(fā)電機組并網(wǎng)安全性評價管理辦法》。進一步理順并網(wǎng)安評組織關系，簡化并網(wǎng)程序，強化質(zhì)量管理，減輕企業(yè)負擔。新印發(fā)的《新建電源接入電網(wǎng)監(jiān)管暫行辦法》，主要強調(diào)對接入電網(wǎng)的新建電源項目的合規(guī)性實施監(jiān)管，要求申請接網(wǎng)的電源項目必須是列入電力規(guī)劃或者取得同意立項意見，規(guī)定自發(fā)電企業(yè)提出新建電源項目接入電網(wǎng)之日起，電網(wǎng)企業(yè)不超過30個工作日做出書面答復，將有利于加快風電項目電網(wǎng)接入，降低棄風率。涉及風能行業(yè)相關標準、規(guī)范等功38項，編號從472-509，在國家能源局的指導下正在制訂和修訂中。
　　國家“十二五”風電發(fā)展科技計劃取得進展，開始醞釀“十三五計劃”。