楊校生：2014年上半年全國(guó)風(fēng)電發(fā)展形勢(shì)報(bào)告(全文)

　　2、國(guó)家加大支持和監(jiān)管力度
　　支持風(fēng)電發(fā)展。2014年年初，國(guó)家能源局印發(fā)《2014年能源工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出了今年有序發(fā)展風(fēng)電并實(shí)現(xiàn)新增裝機(jī)1800萬(wàn)千瓦的目標(biāo)，并給予雙重政策支持。今年將制定、完善并實(shí)施可再生能源電力配額以及全額保障性收購(gòu)等管理辦法。
　　國(guó)家能源局還于2014年1月印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)計(jì)劃管理有關(guān)工作的通知》，對(duì)已列入“十三五”第一批風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)計(jì)劃但未按時(shí)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，取消其納入國(guó)家核準(zhǔn)計(jì)劃內(nèi)的資格。
　　2014年2月，國(guó)家能源局印發(fā)了《“十二五”第四批風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)計(jì)劃》，列入計(jì)劃的項(xiàng)目容量為2760 萬(wàn)千瓦。至此，“十二五”以來(lái)計(jì)劃規(guī)模累計(jì)已超過(guò)1億千瓦，保證了風(fēng)電項(xiàng)目的并網(wǎng)運(yùn)行和開(kāi)發(fā)建設(shè)需求。要求優(yōu)化風(fēng)電建設(shè)布局，加快中東部和南方地區(qū)風(fēng)能資源開(kāi)發(fā)，規(guī)范風(fēng)電開(kāi)發(fā)秩序，保障工程建設(shè)質(zhì)量，要加強(qiáng)風(fēng)電設(shè)備出質(zhì)保管理，建立投資企業(yè)和設(shè)備企業(yè)間健康的關(guān)系。有序推進(jìn)酒泉、蒙西、蒙東、冀北、吉林、黑龍江、山東、哈密、江蘇等9個(gè)大型風(fēng)電基地及配套電網(wǎng)工程建設(shè)，合理確定風(fēng)電消納范圍，緩解棄風(fēng)限電問(wèn)題。還要求逐步降低風(fēng)電成本，力爭(zhēng)2020年前實(shí)現(xiàn)與火電平價(jià)，穩(wěn)步發(fā)展海上風(fēng)電。
　　2014年，國(guó)家將進(jìn)一步推動(dòng)海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)。國(guó)家發(fā)展改革委于6月5日發(fā)布了《關(guān)于海上風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》：對(duì)非招標(biāo)的海上風(fēng)電項(xiàng)目，2017年以前(不含2017年)投運(yùn)的近海風(fēng)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)為每千瓦時(shí)0.85元，潮間帶風(fēng)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)為每千瓦時(shí)0.75元。同時(shí)，鼓勵(lì)通過(guò)特許權(quán)招標(biāo)等市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式確定海上風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)業(yè)主和上網(wǎng)電價(jià)。
　　加強(qiáng)安全監(jiān)督管理。進(jìn)一步完善發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)工作，規(guī)范發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)行為，保障發(fā)電機(jī)組安全可靠并網(wǎng)運(yùn)行，確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定，組織修訂并發(fā)布了新的《發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)管理辦法》。進(jìn)一步理順并網(wǎng)安評(píng)組織關(guān)系，簡(jiǎn)化并網(wǎng)程序，強(qiáng)化質(zhì)量管理，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。新印發(fā)的《新建電源接入電網(wǎng)監(jiān)管暫行辦法》，主要強(qiáng)調(diào)對(duì)接入電網(wǎng)的新建電源項(xiàng)目的合規(guī)性實(shí)施監(jiān)管，要求申請(qǐng)接網(wǎng)的電源項(xiàng)目必須是列入電力規(guī)劃或者取得同意立項(xiàng)意見(jiàn)，規(guī)定自發(fā)電企業(yè)提出新建電源項(xiàng)目接入電網(wǎng)之日起，電網(wǎng)企業(yè)不超過(guò)30個(gè)工作日做出書面答復(fù)，將有利于加快風(fēng)電項(xiàng)目電網(wǎng)接入，降低棄風(fēng)率。涉及風(fēng)能行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等功38項(xiàng)，編號(hào)從472-509，在國(guó)家能源局的指導(dǎo)下正在制訂和修訂中。
　　國(guó)家“十二五”風(fēng)電發(fā)展科技計(jì)劃取得進(jìn)展，開(kāi)始醞釀“十三五計(jì)劃”。