【卷首語】秦海巖：我們就要贏了

　　最近，國內(nèi)一些人對德國能源轉(zhuǎn)型中遇到的問題發(fā)表了自己的看法，其中有一種觀點，將德國發(fā)展可再生能源與高電價、煤炭用量增加、能源對外依存度增加等沒有相關(guān)性的事物聯(lián)系在一起，用一種錯誤的因果關(guān)系來試圖證明德國發(fā)展可再生能源的結(jié)果與初衷“背道而馳”。德國作為世界上可再生能源領(lǐng)域技術(shù)和政策的“標(biāo)桿性”國家，其得失成敗對包括中國在內(nèi)的所有有志于能源革命的國家都具有很強的示范性。有人不顧事實、甚至不惜以放大謠言的方式對其進行“闡釋”，也許并非故意為之，但至少是出于立場的慣性，本質(zhì)上是對可再生能源發(fā)展道路表示反對。現(xiàn)舉幾例為證：
　　首先，有些人以點帶面地有意放大了德國民眾對發(fā)展可再生能源的不合作態(tài)度。而實際情況是，2013年開展的一項民意調(diào)查顯示，79%的民眾贊成將可再生能源的開發(fā)利用作為德國“能源轉(zhuǎn)型”和“能源政策轉(zhuǎn)變”的一部分，有50%的民眾甚至支持進一步加快當(dāng)前可再生能源發(fā)展的步伐。
　　其次，德國從鄰國進口部分電力，是市場化行為，并不能得出能源對外依存度提高的結(jié)論。邊界不斷擴大的北歐電力市場為電力跨國交易提供了正面的例證。還有一個原因是德國雖然在可再生能源技術(shù)上處于領(lǐng)先地位，但可再生能源的配套設(shè)施并不完善，相對落后的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)不能滿足可再生能源發(fā)展的需求，同時由于經(jīng)濟疲軟，影響了對電網(wǎng)擴容改造的投資，致使可再生能源在電力系統(tǒng)中的作用受到了抑制，在補充核電留出的真空時難盡全力。
　　再次，雖然德國的電價較高，但并非如有人所說的到了“不堪承受”的地步。依據(jù)歐洲統(tǒng)計局2013年的調(diào)查數(shù)據(jù)，德國三口之家的年用電量平均約為3500度，每年電費賬單約1000歐元。德國經(jīng)濟研究所的數(shù)據(jù)顯示，2013年德國人均稅后每月純收入1413歐元，以此計算，三口家庭每月純收入為4239歐元，家庭每月的電費在月純收入中占比不到2%。按人均收入水平和電費支出水平，即使與我國這樣電費低得沒有道理的國家相比，也并非高的離譜。需要說明是的，德國的電費中超過50%是各種捐稅，而捐稅中的絕大部分是與環(huán)保有關(guān)的“綠色”稅收，用于可再生能源補貼的附加費只占很少的一部分。將電費高企歸咎于可再生能源補貼是不公平、不客觀的。事實是，在德國，可再生能源電力已經(jīng)連續(xù)三年為推動電價下降做出了貢獻。未來，可再生能源電力也必然達到平價水平，補貼只是在一段時期內(nèi)的激勵措施，也必然根據(jù)實際發(fā)展水平做出改變，實際上，德國政府就是按照客觀發(fā)展情況對補貼水平不斷進行上下調(diào)整。
　　最后，促使德國煤炭用量和碳排放不減反增的原因與發(fā)展可再生能源之間并不存在因果關(guān)系，兩者只是在現(xiàn)象上恰好在最近三年內(nèi)都出現(xiàn)了數(shù)量上的增長。將這兩者強行聯(lián)系起來，就像是在說“發(fā)生交通事故的人在12小時內(nèi)都吃過饅頭，所以饅頭會導(dǎo)致交通事故”一樣，充滿了無厘頭色彩。導(dǎo)致德國煤炭用量增漲的原因是多方面的。由于歐洲經(jīng)濟發(fā)展此前遇到困難，以及美國頁巖氣革命導(dǎo)致煤炭出口量激增，使歐洲煤炭價格下跌，從而降低了煤炭消費成本，在“棄核行動”之后出現(xiàn)了短期電源空缺和監(jiān)管手段缺失的情況下，煤電產(chǎn)量有所反彈。雖然2013年德國風(fēng)電和光伏發(fā)電比例不斷上升，推動德國可再生能源電力占比達25%，但該國天然氣發(fā)電量占比卻從三年前的14%下降到10%，水電占比也略有下降，因此給了煤電趁虛而入的機會。這說明可再生能源在德國的發(fā)展速度不是快了，而是慢了，數(shù)量不是多了，而是少了。歷史地看，核電退出后的空白必將由可再生能源電力來填補。新組閣的德國大聯(lián)合政府對能源轉(zhuǎn)型的態(tài)度空前統(tǒng)一，也正說明了這一點。
　　新生事物在同舊事物的斗爭中總會遵循這樣的邏輯，正如甘地所言：“首先他們忽視你，然后嘲笑你，接著反對你，最后你就贏了。”隨著可再生能源在全球范圍內(nèi)的快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，其力量已經(jīng)不容小視，已經(jīng)開始觸及到了很多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的實際利益，于是遭到傳統(tǒng)利益維護者的反對也是自然現(xiàn)象。這說明，以可再生能源為主導(dǎo)的能源革命離最后的勝利不遠了。