秦海巖：可再生能源就要“贏”了

中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)秦海巖

　　最近，國(guó)內(nèi)一些人對(duì)德國(guó)能源轉(zhuǎn)型中遇到的問(wèn)題發(fā)表了自己的看法，其中有一種觀點(diǎn)，將德國(guó)發(fā)展可再生能源與高電價(jià)、煤炭用量增加、能源對(duì)外依存度增加等沒(méi)有相關(guān)性的事物聯(lián)系在一起，用一種錯(cuò)誤的因果關(guān)系來(lái)試圖證明德國(guó)發(fā)展可再生能源的結(jié)果與初衷“背道而馳”。德國(guó)作為世界上可再生能源領(lǐng)域技術(shù)和政策的“標(biāo)桿”國(guó)家，其得失成敗對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的所有有志于能源革命的國(guó)家都具有很強(qiáng)的示范性。有人不顧事實(shí)、甚至不惜以放大謠言的方式對(duì)其進(jìn)行“闡釋”，也許并非故意為之，但至少是出于立場(chǎng)的慣性，本質(zhì)上是對(duì)可再生能源發(fā)展道路表示反對(duì)。現(xiàn)舉幾例為證：
　　首先，有些人以點(diǎn)帶面地有意放大了德國(guó)民眾對(duì)發(fā)展可再生能源的不合作態(tài)度，到處宣揚(yáng)可再生能源在德國(guó)已經(jīng)失去民眾的支持。而實(shí)際情況是，2013年開(kāi)展的一項(xiàng)民意調(diào)查顯示，79%的民眾贊成將可再生能源的開(kāi)發(fā)利用作為德國(guó)“能源轉(zhuǎn)型”和“能源政策轉(zhuǎn)變”的一部分，有50%的民眾甚至支持進(jìn)一步加快當(dāng)前可再生能源發(fā)展的步伐。新組閣的德國(guó)大聯(lián)合政府對(duì)發(fā)展可再生能源和堅(jiān)持能源轉(zhuǎn)型道路的態(tài)度空前統(tǒng)一，也從側(cè)面證明可再生能源在德國(guó)的民眾基礎(chǔ)是堅(jiān)實(shí)的。
　　其次，有觀點(diǎn)認(rèn)為德國(guó)進(jìn)口煤炭和電力增加，使其能源對(duì)外依存度提高，能源安全受到新的威脅。但我們應(yīng)看到，德國(guó)從鄰國(guó)進(jìn)口部分電力，是市場(chǎng)化行為，并不能得出能源對(duì)外依存度提高的結(jié)論。邊界不斷擴(kuò)大的北歐電力市場(chǎng)為電力跨國(guó)交易提供了正面的例證。還有一個(gè)原因是德國(guó)雖然在可再生能源技術(shù)上處于領(lǐng)先地位，但可再生能源的配套設(shè)施并不完善，相對(duì)落后的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)不能滿足可再生能源發(fā)展的需求，同時(shí)由于經(jīng)濟(jì)疲軟，影響了對(duì)電網(wǎng)擴(kuò)容改造的投資，致使可再生能源在電力系統(tǒng)中的作用受到了抑制，在補(bǔ)充核電留出的真空時(shí)難盡全力。
　　再次，有人說(shuō)德國(guó)的高電價(jià)是源于國(guó)家對(duì)可再生能源的補(bǔ)貼。而實(shí)際情況是，德國(guó)的電費(fèi)中超過(guò)50%是各種捐稅，而捐稅中的絕大部分是與環(huán)保有關(guān)的“綠色”稅收，用于可再生能源補(bǔ)貼的附加費(fèi)只占很少的一部分。將電費(fèi)高企歸咎于可再生能源補(bǔ)貼是不公平、不客觀的。事實(shí)是，在德國(guó)，可再生能源電力已經(jīng)連續(xù)3年為推動(dòng)電價(jià)下降做出了貢獻(xiàn)。未來(lái)，可再生能源電力也必然達(dá)到平價(jià)水平，補(bǔ)貼只是在一段時(shí)期內(nèi)的激勵(lì)措施，也必然根據(jù)實(shí)際發(fā)展水平做出改變，現(xiàn)實(shí)中，德國(guó)政府就是按照客觀發(fā)展情況對(duì)補(bǔ)貼水平不斷進(jìn)行上下調(diào)整的。